睢陽區(qū)南外環(huán)主干線PPP項目
資格預審公告
1．招標條件
本招標項目睢陽區(qū)南外環(huán)主干線PPP項目已由商丘市睢陽區(qū)人民政府批準實施，項目實施機構為商丘市睢陽區(qū)公路管理局 (以下簡稱采購人)。項目已具備招標條件，特邀請有興趣的潛在社會資本方（以下簡稱申請人）提出資格預審申請?！ ?/P>
2．項目概況及采購內(nèi)容
2.1項目名稱：睢陽區(qū)南外環(huán)主干線PPP項目
2.2采購編號：商睢財采購（2017）122號
招標編號：商政采【2017】113號
2.3采購方式：公開招標?！ ?/P>
2.4項目概況：河南省商丘市省道 S317 (芒種橋-國道G343)公路睢陽區(qū)境改建工程，長度(公里) :24.15，道路等級:一級公路，車道數(shù):雙向六車道；
平原路南延（連霍高速出入口至S317）道路改建工程，長度(公里)：5.86373，道路等級：城市主干路（兼具公路功能），車道數(shù)：雙向八車道?！ ?/P>
2.5建設內(nèi)容：項目區(qū)域內(nèi)的道路工程、橋涵工程、排水工程、安全設施、綠化工程等內(nèi)容?！ ?/P>
2.6采購內(nèi)容：社會資本方。
3．采購需求
3.1項目全生命周期：本項目全生命周期為19.5年（含1.5年建設期，運營期18年）?！ ?/P>
3.2投資概算：項目總投資經(jīng)估算約為147448.84萬元（含建設期貸款利息）。其中，項目資本金為項目全部建設成本的20%，由政府出資代表和社會資本按照5%：95%的比例分別繳納：政府出資1474.45萬元、社會資本出資28019.34萬元?！ ?/P>
3.3項目規(guī)模：河南省商丘市省道 S317 (芒種橋-國道G343)公路睢陽區(qū)境改建工程，長度(公里) :24.15，道路等級:一級公路，車道數(shù):雙向六車道；
平原路南延（連霍高速出入口至S317）道路改建工程，長度(公里)：5.86373，道路等級：城市主干路（兼具公路功能），車道數(shù)：雙向八車道?！ ?/P>
3.4建設內(nèi)容：項目區(qū)域內(nèi)的道路工程、橋涵工程、排水工程、安全設施、綠化工程等內(nèi)容?！ ?/P>
3.5項目地點：睢陽區(qū)境內(nèi)
3.6運作模式：本項目采用BOT模式。項目實施機構通過法定競爭程序選定社會資本方，政府與社會資本方共同出資設立項目公司。由項目公司承擔本項目的投融資、建設、運營、維護和用戶服務職責，合同期滿后項目資產(chǎn)及相關權利等無償移交給項目實施機構或區(qū)政府指定的其他機構?！ ?/P>
3.7其他采購需求：無。
4．申請人資格要求
4.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的合格供應商條件?！ ?/P>
4.2已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)法人，企業(yè)的凈資產(chǎn)額不少于10億元人民幣，資產(chǎn)負債率不高于70%(以2016年度經(jīng)審計的財務會計報表為準）；如聯(lián)合體投標，聯(lián)合體雙方均須滿足上述要求?！ ?/P>
4.3本次資格預審要求申請人具備以下要求：
4.3.1財務要求：具有本項目要求的資金實力或融資能力；
4.3.2信譽要求：沒有因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。沒有被主管部門列入黑名單?！ ?/P>
4.3.3投融資業(yè)績經(jīng)驗要求：申請人自2012年1月1日以來需具公路或市政項目PPP投融資業(yè)績不少于1個；
（項目業(yè)績以合同簽訂日期為準，需提供合同協(xié)議書、中標通知書）。如聯(lián)合體投標，聯(lián)合體雙方至少有一方須滿足以上要求?！ ?/P>
4.3.4申請人具有符合本項目要求的融資能力，須提供銀行或其他金融機構出具的針對本項目的貸款意向書，且額度不低于人民幣12億元。
4.3.5其他要求：
（1）申請人具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
（2）申請人須提供企業(yè)所在地或項目所在地檢察機關開具的《行賄犯罪檔案查詢結果告知函》（查詢對象包括企業(yè)及法定代表人）。申請人若為聯(lián)合體，聯(lián)合體雙方均應出具。開具時間須在發(fā)布資格預審公告之后?！ ?/P>
4.4本次資格預審接受聯(lián)合體提出資格預審申請?！ ?/P>
4.5接受聯(lián)合體申請資格預審的，應滿足下列要求：
4.5.1以聯(lián)合體參加的，應提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及雙方擬承擔的工作和責任，并承諾一旦成交聯(lián)合體雙方將向采購人承擔連帶責任；
4.5.2聯(lián)合體中有同類資質的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級：
4.5.3以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體雙方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動；
4.5.4聯(lián)合體牽頭人必須是主投資方，牽頭人法定代表人或其授權的委托代理人負責簽署本次資格預審申請相關資料，其他聯(lián)合體雙方必須出具承諾函對此予以認可。聯(lián)合體成員原則上不得超過2家；
4.5.5通過資格預審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構成；
4.5.6其他要求：聯(lián)合體申請人還須滿足4.1、4.2、4.3項要求?！ ?/P>
4.6根據(jù)“財政部關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知（財金[2016]90號）”和“河南省交通運輸廳關于印發(fā)河南省普通公路政府和社會資本合作（PPP）項目工作導則的通知”的規(guī)定對涉及工程建設、設備采購或服務外包的PPP項目，已經(jīng)依據(jù)政府采購法選定社會資本合作方的，合作方依法能夠自行建設、生產(chǎn)或提供服務的按照招標投標相關法規(guī)，合作方可不再進行招標。
5．資格預審方法
5.1資格審查方法：合格制?！ ?/P>
6．政府采購政策
6.1政府采購應當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，包括保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。但有下列情形之一的除外：
(一)需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的：
(二)為在中國境外使用而進行采購的；
(三)其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。
上述本國貨物、工程和服務的界定，依照國務院有關規(guī)定執(zhí)行?！ ?/P>
6.2如有外方社會資本方的，對本國社會資本的優(yōu)惠措施及幅度： / ?！ ?/P>
6.3外方社會資本采購我國生產(chǎn)的貨物和服務要求： / ?！ ?/P>
7．資格預審文件的獲取
7.1本項目采用網(wǎng)上報名：凡有意參加投標者，請使用企業(yè)數(shù)字證書（key）登錄商丘市公共資源交易中心網(wǎng)站（http://www.sqggzy.com）進入投標專區(qū)進行網(wǎng)上報名并下載資格預審文件?！ ?/P>
7.2報名時間：2017年07月05日至2017年07月11日下午18時00分?！ ?/P>
7.3資格預審文件每套售價200元,（開標前由代理公司現(xiàn)場統(tǒng)一收取，現(xiàn)金支付。）
7.4請在規(guī)定時間內(nèi)報名，超過時間將停止報名。
特別提醒:未在商丘市公共資源交易中心辦理數(shù)字證書的投標人請在商丘市公共資源交易中心登記入庫辦理數(shù)字證書。
投標人報名操作說明書請在商丘市公共資源交易中心網(wǎng)站下載專區(qū)下載。
注：申請單位應對資料的真實性、合規(guī)性負責。開標后，將由評審委員會對投標單位的資格證明材料進行資格審核，不符合資格條件的投標將被拒絕。申請人在參加開標會議時，須攜帶資格預審文件要求的各類有效證件原件，證明對資格預審文件的資格性響應?！ ?/P>
8．資格預審申請文件的提交
8.1提交資格預審申請文件截止時間（申請截止時間，下同）為2017年07月26日09時00分?！ ?/P>
8.2提交資格預審申請文件的地點為：商丘市公共資源交易中心408開標室。
8.3逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理?！ ?/P>
9．發(fā)布公告的媒介
本資格預審公告在《中國采購與招標網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《河南招標采購綜合網(wǎng)》、《商丘市政府采購網(wǎng)》和《商丘市公共資源交易中心》上同時發(fā)布?！ ?/P>
10．聯(lián)系方式
采購人：商丘市睢陽區(qū)公路管理局
地 址：商丘市睢陽區(qū)歸德路南段
聯(lián)系人：馬先生
聯(lián)系電話：13803702216
代理機構：河南省機電設備招標股份有限公司
地 址：鄭州市商務外環(huán)23號中科金座大廈8樓
聯(lián) 系 人：王先生
聯(lián)系電話：0371－65928021/18037179990