河南省招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)自律公約

第一章 總 則

第一條 為建立健全全省公共資源交易、基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營行業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)及其相關(guān)企業(yè)單位組織的自律機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)組織自覺誠信守法，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，自覺抵制違法、失信、違約行為，培育從業(yè)人員誠實信用的職業(yè)文化、職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)責(zé)任，提高行業(yè)職業(yè)道德水平，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本公約。

第二條 河南省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）團(tuán)體和個人會員為自愿簽約人并遵守本公約，鼓勵與本行業(yè)有關(guān)的非會員單位簽署本公約。簽署公約的招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員等，統(tǒng)稱公約簽約人。

第三條 簽署公約自愿，退出公約自由。協(xié)會會員退出公約時，其會員資格自動取消。

第二章 公約的監(jiān)督與管理

第四條 協(xié)會負(fù)責(zé)實施本公約，并對簽約人履行公約的行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條 協(xié)會負(fù)責(zé)公約的解釋。建立健全簽約人的信譽(yù)檔案，宣傳和樹立誠信守法先進(jìn)典型，負(fù)責(zé)受理投訴、舉報、申訴以及違規(guī)、違約、失信、侵權(quán)等行為的調(diào)查、確認(rèn)、處理等事項。

第三章 簽約人的權(quán)利和義務(wù)

第六條 簽約人的權(quán)利：

（一） 要求協(xié)會維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益，并對違約和不當(dāng)行為進(jìn)行調(diào)查處理；

（二） 列席協(xié)會對有關(guān)違規(guī)違約及不當(dāng)行為調(diào)查處理的聽證或核查會議；

（三） 抵制并投訴、舉報違反公約、失信及不當(dāng)行為，提出懲戒處理建議；

（四） 為本單位或者本人違反公約、失信或不當(dāng)行為的處理進(jìn)行申訴辯護(hù)；

（五） 對協(xié)會工作人員進(jìn)行監(jiān)督。

第七條 簽約人的義務(wù)：

（一） 守法、誠信、自覺履行公約，遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)公平公正的市場秩序；

（二） 堅決抵制并投訴、舉報簽約人違約、失信、賄賂及其他不當(dāng)行為。投訴、舉報應(yīng)當(dāng)采用署名的方式，并附相關(guān)證據(jù)；

（三） 協(xié)助協(xié)會對違約、失信或者違法、不當(dāng)行為的調(diào)查、確認(rèn)處理；

（四） 配合協(xié)會建立健全招標(biāo)投標(biāo)信息、信譽(yù)等檔案。

第四章 招標(biāo)人自律守則

第八條 招標(biāo)人從事招標(biāo)活動必須嚴(yán)格遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，堅持“公平、公開、公正和誠信”原則，自覺接受政府和社會的監(jiān)督。

第九條 招標(biāo)人對依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和主要設(shè)備、材料的采購進(jìn)行招標(biāo)，嚴(yán)禁規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)和暗箱操作。應(yīng)按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，屬于公開招標(biāo)的，招標(biāo)公告必須在指定媒體發(fā)布。

第十條 招標(biāo)人具備自行招標(biāo)條件的，經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)，可以自行組織招標(biāo)，招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在指定媒體發(fā)布。

第十一條 采用委托招標(biāo)的項目，招標(biāo)人可以自行選擇那些具有較強(qiáng)實力、良好業(yè)績和較高信譽(yù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)事項。招標(biāo)人不得與投標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通、進(jìn)行暗箱操作或其他違法行為，損害其他利害關(guān)系人或社會公共利益。

第十二條 招標(biāo)人的招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法必須公開、公平、公正，不得違法設(shè)置有歧視性、傾向性或者誘導(dǎo)性的內(nèi)容，嚴(yán)禁限制或者排斥潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)，不得強(qiáng)制為投標(biāo)人指定聯(lián)合體或者分包商。

第十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法組建評標(biāo)委員會，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定組織開標(biāo)評標(biāo)工作。嚴(yán)禁干預(yù)正常的開標(biāo)評標(biāo)程序，嚴(yán)禁引導(dǎo)誘導(dǎo)評標(biāo)專家評標(biāo)。

第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法遵守保密規(guī)定，對采用有標(biāo)底招標(biāo)的，不得泄露標(biāo)底，不得泄露評標(biāo)過程中其他需要保密的內(nèi)容。

第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)委員會評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)候選人中，按照相關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人，并依法向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。

第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及中標(biāo)結(jié)果與中標(biāo)人簽訂中標(biāo)合同。簽訂的合同要科學(xué)嚴(yán)密，不得隨意改變招標(biāo)內(nèi)容和中標(biāo)價格，嚴(yán)禁簽訂背離合同實質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。

第十七條 招標(biāo)人不得指使、授意或者認(rèn)可中標(biāo)人違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包，嚴(yán)禁指定采購。

第五章 投標(biāo)人自律守則

第十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，依法從事投標(biāo)及其他交易活動，誠實守信，自覺接受政府和社會監(jiān)督。

第十九條 投標(biāo)人必須根據(jù)自己的財務(wù)能力、技術(shù)能力、管理水平和業(yè)績信譽(yù)等實力投標(biāo)，自覺維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場秩序。嚴(yán)禁借用資質(zhì)參加投標(biāo)，以假證明、假承諾、假業(yè)績等手段謀取中標(biāo)。嚴(yán)禁串標(biāo)、圍標(biāo)、惡意投標(biāo)和損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

第二十條 投標(biāo)人參與工程、貨物、服務(wù)項目投標(biāo)必須具備國家相關(guān)政府部門和招標(biāo)文件規(guī)定的資質(zhì)、業(yè)績或許可證條件。

第二十一條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)堅決抵制和杜絕賄賂、回扣等違法投標(biāo)和不正當(dāng)競爭行為，不得違背國家有關(guān)價格規(guī)定或低于成本價參與競爭。

第二十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容簽訂中標(biāo)合同，并嚴(yán)格履行合同，不得將項目違法轉(zhuǎn)包、掛靠承包或者違規(guī)分包。

第二十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，公平競爭，不得捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行異議、投訴、損害、侵犯同行企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。

第二十四條 投標(biāo)人對違法、違規(guī)和不正當(dāng)行為進(jìn)行投訴時，應(yīng)附有必要的證明材料并保證所投訴內(nèi)容及相應(yīng)證明材料的真實合法可靠。

第六章 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自律守則

第二十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，依法從事招投標(biāo)及其它交易活動，誠實守信，自覺接受政府和社會監(jiān)督。

第二十六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)文化和職業(yè)道德建設(shè)，遵守招標(biāo)人自律守則相關(guān)條款，并依法訂立和履行招標(biāo)代理合同規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第二十七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照自己的業(yè)務(wù)能力承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，不得以非正當(dāng)手段承攬代理業(yè)務(wù)。

第二十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得偽造、涂改營業(yè)執(zhí)照、業(yè)績、從業(yè)人員信息和等有效證件和信息。

第二十九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平競爭開展代理業(yè)務(wù)，自覺抵制盲目壓價、惡意競爭行為，嚴(yán)禁采用正常合同外條款或者訂立陰陽合同收取費(fèi)用等不正當(dāng)競爭手段壓低招標(biāo)代理費(fèi)用。

第三十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)、招標(biāo)人、投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系，不得接受同一項目的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢兩種業(yè)務(wù)。

第三十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極組織從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《合同法》等法律法規(guī)及其他相關(guān)業(yè)務(wù)知識，樹立“依法、守信、公正、科學(xué)、廉潔”的服務(wù)意識，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。

第三十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)肅認(rèn)真地履行職責(zé)，公平公正地開展工作，為招標(biāo)人或委托人選擇優(yōu)秀的合作人，做好招標(biāo)代理咨詢等受托的各項服務(wù)工作。

第三十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動秩序，堅決抵制串通投標(biāo)、暗箱操作、徇私舞弊、違法交易等行為。

第七章 評標(biāo)專家自律守則

第三十四條 評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，依法從事評標(biāo)活動，自覺接受政府和社會監(jiān)督。

第三十五條 評標(biāo)專家必須不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，努力提高招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)知識和專業(yè)技術(shù)水平，樹立依法、客觀、公正、誠實守信的服務(wù)意識。

第三十六條 評標(biāo)專家必須遵守評標(biāo)紀(jì)律，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)，獨(dú)立提出評審意見，不得泄露與評標(biāo)相關(guān)的內(nèi)容。

第三十七條 評標(biāo)專家在評標(biāo)過程中嚴(yán)禁影響他人或受他人影響，嚴(yán)禁私下接觸投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人，嚴(yán)禁收受他人財物等不廉潔、有違執(zhí)業(yè)規(guī)范紀(jì)律的行為。

第八章 違約責(zé)任

第三十八條 簽約人如違反公約自律條款，經(jīng)協(xié)會秘書處核實，并提請協(xié)會會長辦公會審定，將根據(jù)情節(jié)輕重、造成影響和損失情況等，分別給予下列懲處或向有關(guān)行政監(jiān)督部門提出處理意見：

（一） 提出批評，責(zé)成書面檢查；

（二）暫停協(xié)會會員資格半年或一年，在協(xié)會會刊、網(wǎng)站或國家及省指定的媒體上公告；

（三） 按章程有關(guān)規(guī)定取消協(xié)會理事、常務(wù)理事資格，并解除相應(yīng)的協(xié)會職務(wù)；

（四） 取消會員資格，在協(xié)會會刊、網(wǎng)站或國家及省指定的媒體上公告；

（五）將查實簽約人的違法、失信、違約行為處理結(jié)果在相關(guān)媒體上公告。對相關(guān)單位部門未發(fā)現(xiàn)的，將建議政府有關(guān)行政管理部門按規(guī)定和違約情節(jié)給予相應(yīng)行政處罰。

第九章 附 則

第三十九條 本公約由協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 協(xié)會對公約的履行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并組織爭先創(chuàng)優(yōu)活動。

第四十一條 本公約經(jīng)河南省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會第三次會員大會     審議通過后生效。

單位（公章）: 

法定代表人：