黨建工作與招標業(yè)務(wù)深度融合探索與實踐

中韻天隆工程集團有限公司   李明明

摘要：推進黨建工作與業(yè)務(wù)的深度融合，是真正發(fā)揮黨建作用的關(guān)鍵點與著力點，也是兩者的“相互”難點所在。招標業(yè)務(wù)作為撬動國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要支點，需要黨建工作引領(lǐng)與指導(dǎo)；而招標企業(yè)黨建工作的實績與效用也需要在招標業(yè)務(wù)的載體上得以實現(xiàn)。如何探索實踐兩者深度融合，讓黨建工作不流于形式，讓業(yè)務(wù)工作不脫離主線，是本文探討的重點。

關(guān)鍵詞：黨建   招標   融合  方法

一、黨建工作與招標業(yè)務(wù)融合的重要性與必要性

1、黨建工作不是“虛功”

黨的二十大報告中指出：“深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命?！秉h建工作對自身變革和社會發(fā)展的作用是統(tǒng)領(lǐng)性的和至關(guān)重要的。一段時間以來，“黨建是個筐，啥都往里裝”的錯誤認知和認為黨建是“虛功”的觀點甚囂塵上，對黨建工作帶來了很大的傷害，完全忽視了黨建工作抓思想、抓組織、轉(zhuǎn)作風、強戰(zhàn)力的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。黨建，做實了就是生產(chǎn)力、做強了就是競爭力、做細了就是凝聚力，黨建非但不是“虛功”，而且是實打?qū)嵉摹坝补Α保@在推進黨建與招標業(yè)務(wù)融合方面至關(guān)重要。

2、業(yè)務(wù)開展不能“任性”

近年來，國家和各級紀委深挖徹查招投標領(lǐng)域腐敗問題，對招投標領(lǐng)域違法違規(guī)行為的查處力度越來越大，更多招標代理機構(gòu)及從業(yè)人員的“任性”行為曝露在大庭廣眾之下，鋃鐺入獄者更是悔恨無地。究其根源，就是缺乏正確的思想引領(lǐng)，對黨紀國法不知敬畏，漠視國家與人民利益。作風之弊、行為之垢，這些招投標領(lǐng)域的“任性”非但不能促進國家經(jīng)濟和社會發(fā)展，甚至可能造成無法挽回的巨大損失。

3、兩者融合形成“合力”

黨建工作統(tǒng)籌解決的是政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)六個方面的問題，而任何業(yè)務(wù)的順利開展都跳不脫這六個方面。黨建工作與招標業(yè)務(wù)深入融合就要從這六個方面著手。黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢是推動招標業(yè)務(wù)發(fā)展的良好助力，招標業(yè)務(wù)涉及到國民經(jīng)濟領(lǐng)域的方方面面，關(guān)系著國計民生的大事小情，兩者融合形成合力，才能相得益彰，全面推進。

4、兩者融合具有“普遍適用性”

黨建工作與招標業(yè)務(wù)深度融合會起到事半功倍的效用，這不僅適用有黨組織的招標企業(yè)，對暫未成立黨組織的企業(yè)同樣可行，把黨建工作的先進思想和具體做法運用到具體的業(yè)務(wù)中，更加能夠提升企業(yè)的凝聚力、向心力；確保業(yè)務(wù)開展的規(guī)范性和科學(xué)性；保障企業(yè)發(fā)展的持久性和穩(wěn)定性。

二、黨建工作與招標業(yè)務(wù)的融合路徑探究

“黨建+招標業(yè)務(wù)”是堅持黨建引領(lǐng)，樹立黨建思維，用黨建工作方法指導(dǎo)開展招標業(yè)務(wù)，以黨的作風建設(shè)保障招標業(yè)務(wù)，以黨建品牌建設(shè)帶動招標企業(yè)品牌和文化建設(shè)。具體體現(xiàn)在：

1、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，確保招標業(yè)務(wù)“清廉、守正、高效”

理念先導(dǎo)是“黨建+招標業(yè)務(wù)”的鮮明特征，要求招標企業(yè)充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，招標從業(yè)人員牢固樹立黨建思維。在招標業(yè)務(wù)開始前即要求項目負責人簽署廉政風險責任書，全程落實廉政風險責任制；企業(yè)黨組織牽頭制定招標從業(yè)人員廉政風險點清單，對招標業(yè)務(wù)崗位風險點重點監(jiān)督；招標業(yè)務(wù)進行過程中開展民主評議和目標考核，及時糾正錯誤，確保項目組守正、高效、順利運行。

2、建立重點招標項目“黨員突擊隊”和常態(tài)化招標業(yè)務(wù)“黨員先鋒崗”

載體導(dǎo)入是“黨建+招標業(yè)務(wù)”的重要手段，要求以重點招標項目為載體，以培養(yǎng)“有黨性的業(yè)務(wù)人才”為目標，建立重點項目“黨員突擊隊”，對重點招標項目做到壓實責任、帶頭攻堅、問題導(dǎo)向、專題研究、重點突破?！鞍腰h員培養(yǎng)成骨干，把骨干培養(yǎng)成黨員”，在各項目組建立“黨員先鋒崗”，充分發(fā)揮黨員在思想態(tài)度、理論學(xué)習(xí)、組織協(xié)調(diào)、能力本領(lǐng)、擔當作為、工作作風、廉潔自律方面的自身優(yōu)勢，從而帶動其他業(yè)務(wù)成員全面進步，最終打造一支“靠得住、能干事、能成事”的招標業(yè)務(wù)隊伍。

3、加強“黨建+招標業(yè)務(wù)”品牌建設(shè)，發(fā)揮品牌效應(yīng)，促進業(yè)務(wù)發(fā)展

品牌建設(shè)不是單純的品牌創(chuàng)建，而是基于招標業(yè)務(wù)服務(wù)的品質(zhì)提升。真正發(fā)揮“黨建+招標業(yè)務(wù)”品牌效應(yīng)，關(guān)鍵是要找到抓手，黨建不是抓手，黨建工作方法才是抓手。黨建工作方法有很多典型的做法，每個企業(yè)、每個組織都有自己開展黨建工作的不同做法。“黨建+招標業(yè)務(wù)”品牌建設(shè)要立足于“黨建服務(wù)招標、招標服務(wù)業(yè)主”的理念，才能將符合自身發(fā)展的黨建品牌特色在業(yè)務(wù)中得到驗證和凝練。

三、黨建工作方法在招標業(yè)務(wù)中的具體運用

1、明確招標業(yè)務(wù)“主體責任”、落實“項目責任制”

黨建工作中常用“牛鼻子”來形象比喻推動落實黨建責任制的重大意義，這個“牛鼻子”就是“主體責任”。對招標業(yè)務(wù)來說，明確項目經(jīng)理帶頭、上下一心、目標明確，才能確保招標的各個階段都有人干事、有人把關(guān)、有人負責，從而確保整個招標項目順利完成。招標業(yè)務(wù)不是簡單的循環(huán)重復(fù)，需要認真地梳理和分析考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地進行查缺補漏和整改落實，才能走得更遠。要結(jié)合不同招標項目特點、重點，將責任細化、具體化，列出清單，讓企業(yè)、部門、項目組各責任主體明確具體負責事項，做到責任界限清晰、責任內(nèi)容有機銜接，從根本上解決招標業(yè)務(wù)開展中職責不清、界限不明、難以量化等問題。

2、加強業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)的針對性和時效性

招標業(yè)務(wù)的質(zhì)量同項目人員的專業(yè)知識、理論水平有著至關(guān)重要的聯(lián)系。很多招標從業(yè)人員一知半解、甚至不知不解，最后給業(yè)主帶來無法挽回的損失，也讓整個行業(yè)給人一種不專業(yè)、應(yīng)付事的惡劣印象。其實黨建工作和招標業(yè)務(wù)的一個重要共性就是加強理論學(xué)習(xí)。黨建工作要求理論學(xué)習(xí)要“自覺主動學(xué)、及時跟進學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、篤信篤行學(xué)”，對與政策法規(guī)緊密相關(guān)的招標業(yè)務(wù)來說，這個要求不僅適用，而且深刻地揭示了招標業(yè)務(wù)工作的關(guān)鍵所在，也為做好招標業(yè)務(wù)指明了方向。

3、堅持目標引領(lǐng)與問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌解決業(yè)務(wù)問題

目標是行動的指南，問題是突破的方向。堅持目標引領(lǐng)和問題導(dǎo)向是黨建的重要工作方法。招標業(yè)務(wù)的開展同樣要堅持目標引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，并要做到兩者統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌考慮，以實現(xiàn)項目目標和管理目標為著眼點，做好方向把控和計劃統(tǒng)籌；以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為著力點，瞄著問題去、對著問題改，精確制導(dǎo)、精準發(fā)力，直到問題徹底解決為止；建立問題清單，做好后續(xù)規(guī)避防范，確保目標的順利實現(xiàn)。

4、建章立制，做好業(yè)務(wù)流程把控

建章立制是黨建工作的基礎(chǔ)和保障，對招標行業(yè)來說也是同樣重要?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”，招標業(yè)務(wù)屬于流程化、制度化很強的業(yè)務(wù)范疇，所以國家、地方、行業(yè)常以建章立制規(guī)范和引導(dǎo)之，使業(yè)務(wù)開展有章可循。制度制定很重要，制度執(zhí)行更重要，做好流程把控和業(yè)務(wù)監(jiān)督是做好招標業(yè)務(wù)的一項重要保障措施，不僅可以減少業(yè)務(wù)過程中的出錯率，也有利于提升企業(yè)形象，推進業(yè)務(wù)長效持久發(fā)展。

5、強化服務(wù)意識，提高招標企業(yè)的生命力

為民服務(wù)是黨建工作的核心和頭等大事，類比招標業(yè)務(wù)，服務(wù)好業(yè)主同樣是開展招標業(yè)務(wù)的核心和重中之重，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)是招標企業(yè)存身立命的根本所在。服務(wù)沒有“小事”，群眾的事都是大事，對招標業(yè)務(wù)來說，業(yè)主的事同樣都是大事。強化服務(wù)意識、提升服務(wù)態(tài)度，只有用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)才能真正贏得業(yè)主的信賴，從而提高招標企業(yè)的生命力。

黨建和業(yè)務(wù)既是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，也是相輔相成、共同促進的關(guān)系。“黨建+招標業(yè)務(wù)”的探索絕不是停留在口號上的虛功假式，只要把握好融合方向，就會探索出更多切實可行的具體做法，從而真正實現(xiàn)的融合共進。