2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定基礎(chǔ)的重要一年。在這意義非凡的一年，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好，積極因素不斷積累，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。與國(guó)民經(jīng)濟(jì)同頻共振的招標(biāo)采購(gòu)也沿著高質(zhì)量發(fā)展道路穩(wěn)步前行，“政策利好頻出”是這一年至關(guān)重要的注腳。
1月
★進(jìn)一步降低招投標(biāo)交易成本 1月6日，國(guó)家發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等13部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的通知》，要求嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保行為，全面推廣保函（保險(xiǎn)），規(guī)范保證金收取和退還，清理歷史沉淀保證金，鼓勵(lì)減免政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金和實(shí)行差異化繳納保證金，加快完善招標(biāo)投標(biāo)擔(dān)保服務(wù)體系，進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)交易成本，保障各方主體合法權(quán)益，優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。
★政采工程向中小企業(yè)預(yù)留份額政策延續(xù)執(zhí)行 1月11日，國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》提出，將政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上政策延續(xù)到2023年底。
★政府采購(gòu)法修訂被納入全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃 1月17日，財(cái)政部發(fā)布關(guān)于政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議第02011號(hào)（政治法律類166號(hào)）提案答復(fù)的函。復(fù)函指出，財(cái)政部正按照中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò)的《深化政府采購(gòu)制度改革方案》，從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，立足于頂層制度設(shè)計(jì)，積極推動(dòng)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》修訂工作。下一步，將繼續(xù)積極推動(dòng)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》修訂工作，并根據(jù)修法進(jìn)程，推動(dòng)適時(shí)將《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》修訂納入全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。
2月
★推動(dòng)形成需求引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的采購(gòu)制度 2月6日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，要求完善政府采購(gòu)政策和招投標(biāo)制度，健全符合采購(gòu)需求特點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)交易習(xí)慣的交易規(guī)則，加強(qiáng)采購(gòu)需求管理，推動(dòng)形成需求引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的采購(gòu)制度。在提升建設(shè)工程品質(zhì)方面，要強(qiáng)化工程質(zhì)量保障，全面落實(shí)各方主體的工程質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書(shū)面承諾制、永久性標(biāo)牌制、質(zhì)量信息檔案等制度，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追溯追究。落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，保證合理工期、造價(jià)和質(zhì)量。
★首批150個(gè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)參考模板公開(kāi)征求意見(jiàn) 2月6日，為加強(qiáng)軍隊(duì)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，中央軍委后勤保障部采購(gòu)管理局組織擬制了新版采購(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)參考模板，并面向廣大供應(yīng)商和評(píng)審專家，對(duì)首批150個(gè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)參考模板公開(kāi)征求意見(jiàn)。新版采購(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)參考模板的主要調(diào)整內(nèi)容包括：一是將非強(qiáng)制性使用作為內(nèi)容設(shè)計(jì)的基本準(zhǔn)則。二是擴(kuò)充完善評(píng)分指標(biāo)體系，可根據(jù)項(xiàng)目情況靈活選用，也可視情增減指標(biāo)。三是設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)分值的彈性區(qū)間，可根據(jù)實(shí)際需求在區(qū)間內(nèi)合理賦分。
★增加招標(biāo)投標(biāo)法作為選擇社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù) 2月7日，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《公路水路基本建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)管理辦法》（交財(cái)審發(fā)〔2023〕8號(hào)），要求加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制，在委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施時(shí)，增加《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和內(nèi)部控制要求作為選擇社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)，明確內(nèi)審機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、考核和評(píng)價(jià)。
★加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)制度實(shí)施情況的監(jiān)督 2月15日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，要求加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度、政府采購(gòu)制度實(shí)施情況的監(jiān)督，保障國(guó)有資產(chǎn)安全完整，規(guī)范政府采購(gòu)行為。加強(qiáng)對(duì)所屬單位預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，強(qiáng)化預(yù)算約束。按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的監(jiān)督，提高政府采購(gòu)資金使用效益，推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
★嚴(yán)格限定最低投標(biāo)價(jià)法的適用范圍 2月17日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等8部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)隧道工程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委辦〔2023〕2號(hào)），要求各地各有關(guān)部門要推動(dòng)地方性法規(guī)、規(guī)章制修訂工作，明確EPC、BOT、PPP、代建及其他模式下各參建單位安全管理職責(zé)。要建立合理工期和造價(jià)保障機(jī)制。指導(dǎo)建設(shè)單位依法改進(jìn)評(píng)標(biāo)方法，嚴(yán)格限定最低投標(biāo)價(jià)法的適用范圍，合理界定成本價(jià)格，解決低質(zhì)低價(jià)中標(biāo)帶來(lái)的安全生產(chǎn)投入不足的問(wèn)題。
★堅(jiān)定不移推進(jìn)藥品耗材集中帶量采購(gòu) 2月22日，國(guó)家醫(yī)療保障局辦公室發(fā)布《關(guān)于做好2023年醫(yī)藥集中采購(gòu)和價(jià)格管理工作的通知》，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移推進(jìn)藥品耗材集中帶量采購(gòu)。持續(xù)擴(kuò)大藥品集采覆蓋面。開(kāi)展第八批國(guó)家組織藥品集采并落地實(shí)施，適時(shí)推進(jìn)新批次藥品集采。規(guī)范國(guó)家組織集采藥品協(xié)議期滿接續(xù)工作，指導(dǎo)上海、江蘇、河南、廣東牽頭開(kāi)展聯(lián)盟接續(xù)采購(gòu)，鼓勵(lì)同一品種由多家企業(yè)中選，促進(jìn)價(jià)差公允合理，并統(tǒng)一采購(gòu)周期。
3月
★發(fā)布綠色數(shù)據(jù)中心政府采購(gòu)需求試行標(biāo)準(zhǔn) 3月20日，財(cái)政部等三部門聯(lián)合發(fā)布了《綠色數(shù)據(jù)中心政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。其中要求，數(shù)據(jù)中心可再生能源使用率到2032年要達(dá)到100%；數(shù)據(jù)中心相關(guān)設(shè)備和服務(wù)應(yīng)符合相應(yīng)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求；應(yīng)優(yōu)先采用國(guó)家鼓勵(lì)的先進(jìn)技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和裝備。
★政府采購(gòu)支持綠色建材發(fā)布指南 3月22日，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部結(jié)合國(guó)家現(xiàn)行綠色建筑與建筑節(jié)能、綠色建材的相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定了《政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策項(xiàng)目實(shí)施指南》，對(duì)納入政策實(shí)施范圍的建設(shè)工程項(xiàng)目全流程進(jìn)行規(guī)范，推進(jìn)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施工作。
★規(guī)范高效做好REITs項(xiàng)目申報(bào)推薦工作 3月24日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于規(guī)范高效做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）項(xiàng)目申報(bào)推薦工作的通知》，支持消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs，優(yōu)先支持百貨商場(chǎng)、購(gòu)物中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目，保障基本民生的社區(qū)商業(yè)項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。
★三部門召開(kāi)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策工作推進(jìn)會(huì) 3月27日，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部組織召開(kāi)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策工作推進(jìn)會(huì)，貫徹落實(shí)黨的二十大精神，總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署擴(kuò)大政策實(shí)施范圍相關(guān)工作任務(wù)。
4月
★政采信息安全產(chǎn)品將不再?gòu)?qiáng)制認(rèn)證 4月12日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部等五部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品安全管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》，明確自2023年7月1日起停止執(zhí)行政府采購(gòu)領(lǐng)域信息安全產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證要求，即在政府采購(gòu)活動(dòng)中采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品的，不需提供國(guó)家信息安全產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。
5月
★國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《供應(yīng)鏈數(shù)字化管理指南》正式生效 5月1日，為了引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文件——《信息化和工業(yè)化融合管理體系 供應(yīng)鏈數(shù)字化管理指南》（GB/T 23050—2022），文件于2023年5月1日起正式生效。該國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文件圍繞供應(yīng)鏈規(guī)劃、角色分工、業(yè)務(wù)運(yùn)作、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)應(yīng)用等不同角度，系統(tǒng)給出了企業(yè)應(yīng)用新一代信息技術(shù)開(kāi)展供應(yīng)鏈計(jì)劃、執(zhí)行、控制和優(yōu)化的方法指南和指導(dǎo)建議，為企業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈數(shù)字化管理提供了基礎(chǔ)性、綜合性的引導(dǎo)。
★四部門推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購(gòu)法修訂 5月31日，國(guó)家發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2023年降成本重點(diǎn)工作的通知》，明確積極推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購(gòu)法修訂，健全招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)交易規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，著力破除對(duì)不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設(shè)置的不合理限制和壁壘。
6月
★國(guó)務(wù)院提出在自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港試點(diǎn)單一來(lái)源采購(gòu)方式的新規(guī) 6月1日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放的若干措施》，要求試點(diǎn)地區(qū)的采購(gòu)人如采用單一來(lái)源方式進(jìn)行政府采購(gòu)，在公告成交結(jié)果時(shí)應(yīng)說(shuō)明采用該方式的理由
★財(cái)政部對(duì)政采等罰款如何繳納發(fā)布新規(guī) 6月15日，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于財(cái)政部罰沒(méi)收入收繳管理有關(guān)事宜的通知》，對(duì)財(cái)政部政府采購(gòu)罰沒(méi)收入、會(huì)計(jì)和評(píng)估監(jiān)督管理罰沒(méi)收入的收入項(xiàng)目、繳庫(kù)方式和票據(jù)使用等作出規(guī)定，明確上述罰沒(méi)收入實(shí)行直接繳庫(kù)。
★《中國(guó)招標(biāo)》雜志社2023年度理事年會(huì)成功舉辦 6月16日，《中國(guó)招標(biāo)》雜志社2023年度理事年會(huì)于廣東深圳成功舉辦。中國(guó)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心（工業(yè)和信息化部政府采購(gòu)中心）主任劉愛(ài)民出席會(huì)議并致辭，中國(guó)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心（工業(yè)和信息化部政府采購(gòu)中心）副主任張遠(yuǎn)剛主持會(huì)議?！吨袊?guó)招標(biāo)》雜志社社長(zhǎng)張松偉在會(huì)上以《攜手同行，相互成就》為題，作了《中國(guó)招標(biāo)》2022—2023年度理事服務(wù)報(bào)告。三位理事單位代表崔建武、葉鋒華、王愛(ài)軍分享了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，兩位中招智庫(kù)核心專家吳振全、施葉青分別就全過(guò)程工程咨詢、國(guó)際采購(gòu)規(guī)則對(duì)我國(guó)招標(biāo)采購(gòu)制度改革的啟發(fā)和借鑒發(fā)表主題演講。
★第三屆招標(biāo)采購(gòu)前沿論壇在深圳成功舉辦 6月17—18日，由《中國(guó)招標(biāo)》雜志社主辦，深圳交易研究院承辦，深圳交易咨詢集團(tuán)、深圳市政府采購(gòu)協(xié)會(huì)協(xié)辦，廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)特別支持的“思想盛宴 創(chuàng)新高地”第三屆招標(biāo)采購(gòu)前沿論壇在深圳成功舉辦?！吨袊?guó)招標(biāo)》雜志社社長(zhǎng)張松偉作了“種桃 種李 種春風(fēng)”的主題報(bào)告。尹貽林、王叢虎、趙勇、平慶忠、方衛(wèi)國(guó)、彭新良、陳川生、曹珊等八位招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)理論與實(shí)務(wù)專家發(fā)表主旨演講。本屆前沿論壇還創(chuàng)新性地推出了“大咖案例思享會(huì)”，張松偉、趙勇、成協(xié)中、陳川生、岳小川等五位業(yè)界專家，圍繞政府采購(gòu)、國(guó)企采購(gòu)兩個(gè)領(lǐng)域的典型案例作了深入剖析，提出了一系列對(duì)實(shí)務(wù)具有引領(lǐng)性的解決方案。
★公布2022年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告 6月26日，審計(jì)署受國(guó)務(wù)院委托，向十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議作了《國(guó)務(wù)院關(guān)于2022年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。報(bào)告顯示，PPP項(xiàng)目存在入庫(kù)環(huán)節(jié)審核不嚴(yán)等問(wèn)題；在政府購(gòu)買服務(wù)方面存在政商關(guān)系邊界不清、公器私用問(wèn)題。
★清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)舉措涉及招標(biāo)采購(gòu) 6月28日，國(guó)家發(fā)展和改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作的通知》。其中要求，清理違法設(shè)定與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件等；排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)活動(dòng)，如違法限定供應(yīng)商所在地、所有制形式、組織形式，或者設(shè)定其他不合理的條件以排斥、限制經(jīng)營(yíng)者參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)活動(dòng)等妨礙建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。
7月
★通過(guò)加大政府采購(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品力度壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 7月14日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，圍繞持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持力度、強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障、著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等六個(gè)方面部署重點(diǎn)任務(wù)，多數(shù)任務(wù)與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)有關(guān)。
★國(guó)務(wù)院要求明確政采境內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 7月25日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》。其中提出，要保障外商投資企業(yè)依法參與政府采購(gòu)活動(dòng)，盡快出臺(tái)相關(guān)政策措施，進(jìn)一步明確“中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)”的具體標(biāo)準(zhǔn)。研究創(chuàng)新合作采購(gòu)方式，通過(guò)首購(gòu)訂購(gòu)等措施，支持外商投資企業(yè)在我國(guó)創(chuàng)新研發(fā)全球領(lǐng)先產(chǎn)品。推動(dòng)加快修訂政府采購(gòu)法。開(kāi)展保障經(jīng)營(yíng)主體公平參與政府采購(gòu)活動(dòng)專項(xiàng)檢查，依法查處對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行差別待遇等違法違規(guī)行為，適時(shí)通報(bào)典型案例。外商投資企業(yè)如認(rèn)為政府采購(gòu)活動(dòng)使其權(quán)益受到損害，可依規(guī)提起質(zhì)疑和投訴，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)依法受理并公平處理。
★軍委裝備發(fā)展部開(kāi)展裝備采購(gòu)招標(biāo)評(píng)審專家違規(guī)違紀(jì)清查整肅治理活動(dòng) 7月26日，軍委裝備發(fā)展部發(fā)布了《關(guān)于征集全軍裝備采購(gòu)招標(biāo)評(píng)審專家違規(guī)違紀(jì)線索的公告》，決定開(kāi)展裝備采購(gòu)招標(biāo)評(píng)審專家違規(guī)違紀(jì)清查整肅治理活動(dòng)，以營(yíng)造裝備采購(gòu)招標(biāo)評(píng)審良好生態(tài)。
★八部門出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措 7月28日，財(cái)政部等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》。其中明確，要延長(zhǎng)提高政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額政策期限，并為中小企業(yè)參與采購(gòu)活動(dòng)提供便利。
★我國(guó)重申愿盡快加入GPA 7月29日，在第九次中法高級(jí)別經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話期間，雙方達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)。其中包括雙方支持開(kāi)放、非歧視和透明的公共采購(gòu)環(huán)境。中方重申愿盡快加入世界貿(mào)易組織《政府采購(gòu)協(xié)定》（GPA），并將繼續(xù)為加入該協(xié)定而努力。法方鼓勵(lì)中方盡快加入 GPA。
8月
★暢通政采、招標(biāo)等領(lǐng)域政府失信投訴渠道 8月5日，國(guó)家發(fā)展和改革委發(fā)布《關(guān)于完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知》，要求各省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門暢通政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域政府違約失信的投訴渠道。違約失信范圍包括政府部門在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、政府與社會(huì)資本合作、產(chǎn)業(yè)扶持、政府投資等領(lǐng)域與民營(yíng)企業(yè)簽訂的各類協(xié)議、合同中的違約毀約行為。
★鼓勵(lì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位加大對(duì)攻關(guān)突破電力裝備的采購(gòu)力度 8月9日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2023—2024年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)提供電力裝備首臺(tái)（套）應(yīng)用場(chǎng)景、試用環(huán)境并先試先用，盡快研究出臺(tái)規(guī)范電力裝備首臺(tái)（套）招投標(biāo)的相關(guān)措施，破除首臺(tái)（套）招標(biāo)采購(gòu)的隱形壁壘；鼓勵(lì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位加大對(duì)攻關(guān)突破電力裝備的采購(gòu)力度。
★“美國(guó)涉嫌違反《政府采購(gòu)協(xié)定》關(guān)于非歧視待遇等基本原則” 8月11日，商務(wù)部首次以中英文雙語(yǔ)版方式發(fā)布了《美國(guó)履行世貿(mào)組織規(guī)則義務(wù)情況報(bào)告》，報(bào)告全文85頁(yè)，梳理了美國(guó)在購(gòu)買美國(guó)貨，關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，貿(mào)易救濟(jì)，標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序，服務(wù)貿(mào)易，知識(shí)產(chǎn)權(quán)，出口管制與經(jīng)濟(jì)制裁，投資審查政策，國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作等方面的歧視性措施，并呼吁美國(guó)切實(shí)遵守世貿(mào)組織規(guī)則和自身承諾，及時(shí)糾正錯(cuò)誤言行。
★舉行黃河流域政府采購(gòu)協(xié)同發(fā)展工作研討會(huì) 8月17日，黃河流域政府采購(gòu)協(xié)同發(fā)展工作研討會(huì)在山東省東營(yíng)市召開(kāi)。研討會(huì)以“一網(wǎng)聯(lián)通 政采先行 數(shù)字賦能 沿黃共贏”為主題，匯聚各方智慧，共同推動(dòng)流域內(nèi)政府采購(gòu)交流合作、加大政府采購(gòu)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用和業(yè)務(wù)協(xié)同創(chuàng)新。
★評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)授權(quán)可拒絕不合理低價(jià) 8月18日，財(cái)政部在答復(fù)全國(guó)政協(xié)委員齊向東的提案時(shí)明確，將規(guī)范最低評(píng)標(biāo)（審）價(jià)法的適用范圍，授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)拒絕不合理低價(jià)，遏制惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。
★財(cái)政部強(qiáng)化中小企業(yè)政采支持政策 8月20日，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)稅支持政策落實(shí) 促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，要求各地不折不扣地落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，為推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。其中強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化中小企業(yè)政府采購(gòu)支持政策，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)留份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠政策措施，工程采購(gòu)項(xiàng)目向中小企業(yè)預(yù)留份額階段性提高政策延續(xù)至2025年年底，積極推進(jìn)政府采購(gòu)電子化。
★稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定確定印制發(fā)票的企業(yè) 8月21日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》（國(guó)務(wù)院令第764號(hào)）發(fā)布，其中對(duì)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》進(jìn)行修訂，將原第八條第二款的“稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)方式確定印制發(fā)票的企業(yè)，并發(fā)給發(fā)票準(zhǔn)印證?！毙薷臑椋骸岸悇?wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定確定印制發(fā)票的企業(yè)?！?strong>
★學(xué)校食堂承包或委托經(jīng)營(yíng)應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序統(tǒng)一組織招標(biāo) 8月24日，市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳、教育部辦公廳、公安部辦公廳和國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳發(fā)布《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)2023年秋季學(xué)校食品安全工作的通知》，明確2023年秋季學(xué)校和幼兒園食品要嚴(yán)格招標(biāo)管理，對(duì)采取校外集中供餐、承包經(jīng)營(yíng)或委托經(jīng)營(yíng)的學(xué)校食堂，各地教育部門要會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)學(xué)校嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序統(tǒng)一組織招標(biāo)，督促學(xué)校建立完善校外集中供餐、承包經(jīng)營(yíng)或委托經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入、考核評(píng)價(jià)和退出管理機(jī)制。
★上半年政府采購(gòu)發(fā)力精準(zhǔn) 8月30日，財(cái)政部發(fā)布了《2023年上半年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》，報(bào)告顯示，上半年政府采購(gòu)精準(zhǔn)發(fā)力，優(yōu)化完善政策制度，降低參與采購(gòu)活動(dòng)成本，積極推進(jìn)“政采貸”，著力為經(jīng)營(yíng)主體紓困解難。
9月
★2022年工程造價(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)公報(bào)發(fā)布 9月5日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《2022年工程造價(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》），2022年，開(kāi)展工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)2257.39億元，應(yīng)交所得稅合計(jì)465.96億元。2022年年末，開(kāi)展工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的企業(yè)共有從業(yè)人員1144875人。其中，工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T310224人，占比27.1%。共有注冊(cè)造價(jià)工程師147597人，占全部從業(yè)人員的12.9%。其中，一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師116960人，占比79.2%；二級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師30637人，占比20.8%。
★住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部擬修16號(hào)令 9月5日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法〉的決定（征求意見(jiàn)稿）》，對(duì)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號(hào)）部分條款作出修改，主要修改或新增內(nèi)容包括：新增“施工過(guò)程結(jié)算”相關(guān)內(nèi)容、新增“嚴(yán)禁拖欠工程款”相關(guān)內(nèi)容、強(qiáng)化投標(biāo)責(zé)任、新增應(yīng)當(dāng)約定“人材機(jī)”風(fēng)險(xiǎn)幅度、加大工程造價(jià)咨詢企業(yè)處罰力度。
★立法規(guī)劃一并考慮招標(biāo)投標(biāo)法與政府采購(gòu)法修改 9月7日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃公布，包括三類立法項(xiàng)目。其中，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃中將招標(biāo)投標(biāo)法修改（政府采購(gòu)法修改，一并考慮）列入第二類項(xiàng)目“需要抓緊工作、條件成熟時(shí)提請(qǐng)審議的法律草案”中的第29小項(xiàng)。
★《關(guān)于支持首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備平等參與企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布 9月19日，發(fā)布《關(guān)于支持首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備平等參與企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)及有關(guān)政策文件，不得變相設(shè)置不合理?xiàng)l件或歧視性條款，限制或排斥首臺(tái)（套）制造企業(yè)參與投標(biāo)。招標(biāo)活動(dòng)不得超出招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需要或套用特定產(chǎn)品設(shè)置技術(shù)參數(shù)。招標(biāo)首臺(tái)（套）同類型產(chǎn)品時(shí)，可以參考引用推廣應(yīng)用目錄中的主要參數(shù)。對(duì)于已投保的首臺(tái)（套），一般不再收取質(zhì)量保證金。
★研究運(yùn)用政采需求標(biāo)準(zhǔn)等措施促進(jìn)安全應(yīng)急裝備業(yè)發(fā)展 9月22日，工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委、科技部、財(cái)政部、應(yīng)急管理部聯(lián)合印發(fā)了《安全應(yīng)急裝備重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，強(qiáng)調(diào)加大對(duì)安全應(yīng)急裝備發(fā)展的支持力度，將符合條件的安全應(yīng)急領(lǐng)域項(xiàng)目納入首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備和重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。建立產(chǎn)業(yè)部門和需求部門協(xié)同機(jī)制，研究綜合運(yùn)用政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)等措施，支持安全應(yīng)急裝備創(chuàng)新發(fā)展，落實(shí)安全生產(chǎn)專用設(shè)備稅收抵免優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)地方政府出臺(tái)扶持政策支持安全應(yīng)急裝備發(fā)展和安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地培育發(fā)展，鼓勵(lì)采取工會(huì)采購(gòu)等方式推廣安全應(yīng)急產(chǎn)品。
★國(guó)家鐵路局調(diào)整施工監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 9月22日，國(guó)家鐵路局發(fā)布《國(guó)家鐵路局關(guān)于加強(qiáng)鐵路工程監(jiān)理工作的通知》，明確國(guó)家鐵路局將研究調(diào)整施工監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)鐵路工程監(jiān)理事業(yè)有序健康發(fā)展。
★中歐雙方就我國(guó)加入GPA與政府采購(gòu)修法進(jìn)行交流 9月25日，財(cái)政部國(guó)庫(kù)司司長(zhǎng)李先忠會(huì)見(jiàn)了歐盟委員會(huì)內(nèi)部市場(chǎng)、工業(yè)、創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)總司戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)分析司司長(zhǎng)歐蒂·斯洛克博姆女士等一行。雙方就我國(guó)加入世界貿(mào)易組織《政府采購(gòu)協(xié)定》（GPA）和政府采購(gòu)法修訂有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入交流。同時(shí)，我方對(duì)歐盟企業(yè)參與中國(guó)政府采購(gòu)前景進(jìn)行了展望，重申了中國(guó)政府采購(gòu)平等對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)相關(guān)政策。國(guó)庫(kù)司副司長(zhǎng)杜強(qiáng)、政府采購(gòu)管理處、政府采購(gòu)國(guó)際事務(wù)處等相關(guān)人員陪同參加了會(huì)見(jiàn)。
★不得以星級(jí)、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購(gòu) 9月27日，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化和旅游工作的重要論述和中央政治局會(huì)議精神，國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持同等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，依法支持旅游企業(yè)參與政府采購(gòu)和服務(wù)外包，不得以星級(jí)、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購(gòu)的住宿、會(huì)議、餐飲等項(xiàng)目。
10月
★推動(dòng)相關(guān)部門和地方政府積極采購(gòu)、使用綠色航空裝備 10月1日，工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、中國(guó)民用航空局等四部門近日聯(lián)合印發(fā)《綠色航空制造業(yè)發(fā)展綱要（2023—2035年）》，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮政府采購(gòu)作用，推動(dòng)相關(guān)部門、地方政府積極采購(gòu)和使用綠色航空裝備。通過(guò)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償，支持綠色航空裝備推廣應(yīng)用。發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用，鼓勵(lì)企業(yè)用好綠色基金、綠色債券、綠色信貸、綠色保險(xiǎn)等金融扶持政策。鼓勵(lì)企業(yè)充分利用好市場(chǎng)化投融資渠道。推動(dòng)社會(huì)資本以融資租賃、股權(quán)投資等方式積極參與綠色航空裝備研制和運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
★四部門鼓勵(lì)采購(gòu)“以竹代塑”產(chǎn)品 10月12日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家林草局聯(lián)合印發(fā)《加快“以竹代塑”發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，強(qiáng)調(diào)將“以竹代塑”產(chǎn)品納入政府采購(gòu)支持范圍，加大政府采購(gòu)力度，鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)等積極采購(gòu)相關(guān)“以竹代塑”產(chǎn)品。
★商務(wù)部專項(xiàng)清理排斥外企參與招采等行為 10月20日，商務(wù)部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于請(qǐng)做好內(nèi)外資不合理 差別待遇專項(xiàng)清理工作的函》，專項(xiàng)清理范圍包括通過(guò)限定所有制形式等方式排斥或限制外資企業(yè)參加本地招投標(biāo)、政府采購(gòu)等活動(dòng)。例如，某行業(yè)協(xié)會(huì)制定該行業(yè)工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法中設(shè)置所有制類型打分欄，對(duì)內(nèi)資企業(yè)打1分、對(duì)合資企業(yè)打0.5分，對(duì)外商獨(dú)資企業(yè)打0分，影響外資企業(yè)平等參與招投標(biāo)。
★27地工程項(xiàng)目試點(diǎn)全生命周期數(shù)字化管理 10月24日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革試點(diǎn)工作的通知》，決定在天津市、河北省石家莊市、浙江省、廣東省深圳市、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)等27個(gè)地區(qū)開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革試點(diǎn)工作。
★鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)發(fā)揮綠色采購(gòu)示范作用 10月24日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了向社會(huì)公開(kāi)征求《關(guān)于發(fā)布〈重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2023年版）〉的通知》意見(jiàn)的公告。其中強(qiáng)調(diào)，公共機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，積極落實(shí)政府綠色采購(gòu)政策，鼓勵(lì)采購(gòu)能效先進(jìn)水平產(chǎn)品設(shè)備；企業(yè)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目不得采購(gòu)使用能效低于準(zhǔn)入水平的產(chǎn)品設(shè)備，新建年能耗1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上項(xiàng)目和獲得中央預(yù)算內(nèi)投資等財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，原則上不得采購(gòu)使用能效低于節(jié)能水平的產(chǎn)品設(shè)備，優(yōu)先采購(gòu)使用能效達(dá)到先進(jìn)水平的產(chǎn)品設(shè)備；各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)政府采購(gòu)產(chǎn)品監(jiān)管，公共機(jī)構(gòu)采購(gòu)納入《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》的產(chǎn)品設(shè)備不能低于節(jié)能水平。
★國(guó)務(wù)院實(shí)地督查+征集工程建設(shè)領(lǐng)域這些問(wèn)題線索 10月25日，國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)發(fā)布《關(guān)于2023年度國(guó)務(wù)院推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合督查征集問(wèn)題線索的公告》，國(guó)務(wù)院擬于11月組織開(kāi)展2023年度國(guó)務(wù)院推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合督查，對(duì)北京、天津、河北等16個(gè)?。▍^(qū)、市），國(guó)務(wù)院相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地督查。為實(shí)現(xiàn)督查提質(zhì)增效與減輕基層負(fù)擔(dān)并舉，國(guó)務(wù)院辦公廳面向社會(huì)征集問(wèn)題線索。關(guān)于建設(shè)工程領(lǐng)域方面的問(wèn)題征集主要包括有關(guān)地方和單位在招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)中，設(shè)置不利于外地企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的條件，限定或指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、零部件、原產(chǎn)地、供應(yīng)商等。
11月
★PPP迎來(lái)新機(jī)制 11月3日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從準(zhǔn)確把握新機(jī)制的總體要求、規(guī)范推進(jìn)建設(shè)實(shí)施、切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、加大政策保障力度等方面，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作（PPP）新機(jī)制，拓寬民間投資空間，堅(jiān)決遏制新增地方政府隱性債務(wù)。
★最高檢發(fā)布典型案例依法懲治串通招投標(biāo)犯罪 11月3日，最高人民檢察院發(fā)布檢察機(jī)關(guān)依法懲治串通招投標(biāo)犯罪典型案例。該批案例揭露常見(jiàn)串通招投標(biāo)犯罪類型，旨在警示教育招投標(biāo)市場(chǎng)主體，預(yù)防招投標(biāo)領(lǐng)域犯罪發(fā)生。該批典型案例有三個(gè)特點(diǎn)：一是充分體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)依法懲治招投標(biāo)領(lǐng)域犯罪、能動(dòng)履行法律監(jiān)督職能；二是深刻揭示串通招投標(biāo)犯罪的行為模式和主要類型；三是全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，堅(jiān)持該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬。
★國(guó)務(wù)院復(fù)函建立健全涉及政采投訴快速臨時(shí)措施 11月18日，國(guó)務(wù)院批復(fù)原則同意《支持北京深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》，其中針對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域提出了多項(xiàng)開(kāi)放創(chuàng)新政策措施，并要求構(gòu)建公平透明的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。
★2023中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展大會(huì)醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)與市場(chǎng)供應(yīng)論壇召開(kāi) 11月19日，由中國(guó)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心（工業(yè)和信息化部政府采購(gòu)中心）主辦、北京醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)辦的2023中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展大會(huì)醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)與市場(chǎng)供應(yīng)論壇在北京展覽館成功召開(kāi)。作為系列專題會(huì)議之一，醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)與市場(chǎng)供應(yīng)論壇以“品質(zhì)贏得市場(chǎng)，創(chuàng)新成就未來(lái)”為主題，聚焦醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)與市場(chǎng)供應(yīng)，為醫(yī)產(chǎn)學(xué)研用搭建交流合作平臺(tái)?！≡趫A桌論壇環(huán)節(jié)中，北京市醫(yī)藥集中采購(gòu)服務(wù)中心專家段睿、首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京胸科醫(yī)院醫(yī)學(xué)工程部主任王建國(guó)、《中國(guó)招標(biāo)》雜志社社長(zhǎng)張松偉就醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)需求管理、醫(yī)學(xué)工程師在醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)中發(fā)揮的作用，以及集采政策等話題展開(kāi)深入交流，受到現(xiàn)場(chǎng)觀眾的廣泛歡迎。
★修訂全國(guó)公共資源交易目錄指引 11月20日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)《全國(guó)公共資源交易目錄指引》（2019版）（以下簡(jiǎn)稱2019版目錄）進(jìn)行了修訂，形成《全國(guó)公共資源交易目錄指引》（2023版）（以下簡(jiǎn)稱2023版目錄）。2023版目錄共13大類20個(gè)子項(xiàng)，與2019版目錄相比（9大類16個(gè)子項(xiàng)），新增4大類4個(gè)子項(xiàng)，修改1個(gè)子項(xiàng)，刪除2個(gè)子項(xiàng)。
★將碳足跡管理適時(shí)納入政采需求標(biāo)準(zhǔn) 11月22日，國(guó)家發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確了加快提升我國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡管理水平的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施和組織實(shí)施要求等。其中提出，適時(shí)將碳足跡管理相關(guān)要求納入政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)，加大碳足跡較低產(chǎn)品的采購(gòu)力度。
★對(duì)“四類”政采違法行為“零容忍” 11月22日，財(cái)政部等三部門印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2023年政府采購(gòu)領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作的通知》，聚焦政府采購(gòu)領(lǐng)域的采購(gòu)人設(shè)置差別歧視條款、代理機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為開(kāi)展專項(xiàng)整治。
★上海自貿(mào)區(qū)推進(jìn)政采領(lǐng)域15項(xiàng)改革 11月26日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高水平制度型開(kāi)放總體方案》，提出了15項(xiàng)政府采購(gòu)領(lǐng)域改革舉措，推動(dòng)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)接軌國(guó)際通行規(guī)則，進(jìn)一步優(yōu)化采購(gòu)程序，完善采購(gòu)管理，加強(qiáng)采購(gòu)監(jiān)督，構(gòu)建規(guī)范透明、科學(xué)嚴(yán)密的政府采購(gòu)管理體系。
★舉行第二屆黃河流域高質(zhì)量發(fā)展公共資源交易省際合作聯(lián)盟工作會(huì)議 11月28日，第二屆黃河流域高質(zhì)量發(fā)展公共資源交易省際合作聯(lián)盟工作會(huì)議在陜西省公共資源交易中心舉行。本次會(huì)議圍繞“信息共享”和“陽(yáng)光采購(gòu)”兩個(gè)主題，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)黃河流域公共資源交易業(yè)務(wù)創(chuàng)新和一體化建設(shè)，推動(dòng)黃河流域公共資源交易高質(zhì)量發(fā)展。
★積極支持符合條件特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)行REITs 11月29日，為響應(yīng)《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，國(guó)家發(fā)展和改革委對(duì)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》（2015版）進(jìn)行了修訂，形成《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿明確，基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)聚焦使用者付費(fèi)項(xiàng)目，明確收費(fèi)渠道和方式，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收入具備覆蓋建設(shè)投資和運(yùn)營(yíng)成本并獲取一定投資回報(bào)的條件，不因采取特許經(jīng)營(yíng)而額外新增地方財(cái)政未來(lái)支出責(zé)任；可以采取不同方式運(yùn)營(yíng)，期限屆滿移交政府，但是禁止在建設(shè)工程完成后直接將項(xiàng)目移交政府，或者通過(guò)提前終止協(xié)議等方式變相逃避運(yùn)營(yíng)義務(wù)。
★新版國(guó)務(wù)院部門涉企保證金目錄清單公布 11月30日，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部對(duì)國(guó)務(wù)院部門涉企保證金進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，并公布了《國(guó)務(wù)院部門涉企保證金目錄清單（2023版）》。其中明確，政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)（競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、框架協(xié)議）保證金不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額的2%，履約保證金不得超過(guò)政府采購(gòu)合同金額的10%?！ ?strong>12月
★合同自中標(biāo)通知書(shū)到達(dá)中標(biāo)人時(shí)成立 12月5日，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民法典〉合同編通則若干問(wèn)題的解釋》正式施行。該解釋第四條規(guī)定，采取招標(biāo)方式訂立合同，當(dāng)事人請(qǐng)求確認(rèn)合同自中標(biāo)通知書(shū)到達(dá)中標(biāo)人時(shí)成立的，人民法院應(yīng)予支持。合同成立后，當(dāng)事人拒絕簽訂書(shū)面合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書(shū)等確定合同內(nèi)容。
★2023全國(guó)公共采購(gòu)行業(yè)年會(huì)開(kāi)幕 12月7日，2023全國(guó)公共采購(gòu)行業(yè)年會(huì)暨第九屆全國(guó)公共資源交易論壇在?？谡匍_(kāi)，大會(huì)同期還舉辦了綠色采購(gòu)與低碳供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展論壇。本屆年會(huì)由中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)主辦，中物聯(lián)公共采購(gòu)分會(huì)、中物聯(lián)采購(gòu)與供應(yīng)鏈管理專業(yè)委員會(huì)承辦。在綠色采購(gòu)與低碳供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展論壇中，《中國(guó)招標(biāo)》雜志社社長(zhǎng)張松偉以《首臺(tái)（套）新政賦能國(guó)企創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與安全》為主題，對(duì)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備平等參與企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)新政出臺(tái)的背景、核心內(nèi)容、意義作出詳細(xì)解讀，深入分析了新政為企業(yè)打造核心競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)的機(jī)遇、對(duì)企業(yè)招投標(biāo)能力提出的重大挑戰(zhàn)，為企業(yè)發(fā)展指明方向，賦能國(guó)企創(chuàng)新。
★第四批政采指導(dǎo)性案例即將發(fā)布 12月7日至8日，財(cái)政部緊扣黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境及推進(jìn)法治政府建設(shè)的決策部署，聚焦政府采購(gòu)行政裁決的難點(diǎn)、痛點(diǎn)與堵點(diǎn)，召開(kāi)了第四批政府采購(gòu)指導(dǎo)性案例研討會(huì)，不斷推進(jìn)和完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
★財(cái)政部推動(dòng)政采透明度和效率雙提升 12月8日，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提高政府采購(gòu)?fù)该鞫群筒少?gòu)效率相關(guān)事項(xiàng)的通知》，圍繞政府采購(gòu)信息公開(kāi)、電子化、合同簽訂、資金支付、融資等方面出臺(tái)了一系列新規(guī)，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)?fù)该鞫群筒少?gòu)效率，方便各類經(jīng)營(yíng)主體參與政府采購(gòu)活動(dòng)，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
★就招投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則征求意見(jiàn) 12月12日，國(guó)家發(fā)展改革委商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方研究起草了《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》，明確政策制定機(jī)關(guān)履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)確定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查或者經(jīng)審查存在排除、限制競(jìng)爭(zhēng)情形的，不得出臺(tái)有關(guān)政策措施。
★嚴(yán)禁公立醫(yī)院舉債采購(gòu)建設(shè)裝修 12月18日，財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家醫(yī)療保障局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求強(qiáng)化資產(chǎn)管理，嚴(yán)格按規(guī)定程序配置各類設(shè)備資產(chǎn)，嚴(yán)禁舉債購(gòu)置大型醫(yī)用設(shè)備，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)出租出借和處置行為，落實(shí)定期清查盤(pán)點(diǎn)制度。嚴(yán)格控制對(duì)外投資，明確對(duì)外投資的可行性評(píng)估與投資效益分析等相關(guān)內(nèi)容。加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)禁公立醫(yī)院舉債建設(shè)和超標(biāo)準(zhǔn)裝修，規(guī)范基本建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程管理。
★財(cái)政部政府采購(gòu)監(jiān)督工作研討會(huì)召開(kāi) 12月19日至20日，財(cái)政部召開(kāi)了政府采購(gòu)監(jiān)督工作研討會(huì)。此次會(huì)議圍繞第一批政府采購(gòu)行政裁決示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行成果展示并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)開(kāi)展第二批政府采購(gòu)行政裁決示范點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)與征集論證工作。
★2023招標(biāo)采購(gòu)數(shù)字化發(fā)展大會(huì)在京舉行 12月22日，2023招標(biāo)采購(gòu)數(shù)字化發(fā)展大會(huì)在北京舉行。會(huì)議旨在貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和“雙碳”戰(zhàn)略，提升招標(biāo)采購(gòu)數(shù)字化、綠色化、陽(yáng)光化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展，助力全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。大會(huì)由中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)主辦，中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)總承辦。
★2022年全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模34993.1億元 12月25日，財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)布2022年全國(guó)政府采購(gòu)簡(jiǎn)要情況， 2022年全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模為34,993.1億元，較上年減少1,405.9億元，下降3.9%，占全國(guó)財(cái)政支出和GDP的比重分別為9.4%和2.9%。從組織形式來(lái)看，政府集中采購(gòu)、部門集中采購(gòu)、分散采購(gòu)規(guī)模分別為7,676.8億元、2,609.7億元和24,706.5億元，占全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模的21.9%、7.5%和70.6%。從采購(gòu)方式來(lái)看，公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)規(guī)模分別占全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模的77.2%、0.8%、2.2%、11.0%、0.9%和3.3%。
★七項(xiàng)政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布 12月26日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部公布了《臺(tái)式計(jì)算機(jī)政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》《通用服務(wù)器政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》《操作系統(tǒng)政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》《數(shù)據(jù)庫(kù)政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》《便攜式計(jì)算機(jī)政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》《一體式計(jì)算機(jī)政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》《工作站政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》。這七項(xiàng)政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布旨在提高計(jì)算機(jī)、服務(wù)器等產(chǎn)品的政府采購(gòu)需求管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平，進(jìn)一步落實(shí)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)原則，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
★全國(guó)公共資源交易平臺(tái)整合共享暨招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi) 12月27日，國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司在山東省濟(jì)南市組織召開(kāi)全國(guó)公共資源交易平臺(tái)整合共享暨招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步完善制度體系，加快推進(jìn)修訂招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例，出臺(tái)公共資源交易平臺(tái)整合共享及招標(biāo)投標(biāo)改革創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)文件，制定修訂相關(guān)配套規(guī)章；進(jìn)一步強(qiáng)化信息資源互聯(lián)共享，提升公共資源交易數(shù)據(jù)質(zhì)量，推動(dòng)數(shù)字證書(shū)（CA）全國(guó)互認(rèn)共享，推進(jìn)專家資源整合共享。
來(lái)源：中國(guó)招標(biāo)雜志