一、基本情況：

投訴人：長沙市海韻貿(mào)易有限公司

地址：湖南省長沙市芙蓉區(qū)解放西路262號(hào)城市生活家西頭3樓

被投訴人1：潢川幼兒師范學(xué)校

地址:河南省潢川縣環(huán)城東路212號(hào)

被投訴人2：河南省河建工程管理有限公司

地址:河南省信陽市羊山新區(qū)新七大道中樂百花大廈

投訴人對(duì)被投訴人“潢川縣幼兒師范學(xué)校新校區(qū)鋼琴、電子鋼琴采購項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：信財(cái)磋商采購-2020-111）”的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)投訴。本機(jī)關(guān)于2020年10月9日收到投訴人對(duì)該項(xiàng)目的投訴書。

二、投訴內(nèi)容

投訴事項(xiàng)：評(píng)標(biāo)委員認(rèn)定其為不合格供應(yīng)商是錯(cuò)誤的，認(rèn)為其未提供“失信被執(zhí)行人”、“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”的查詢結(jié)果是錯(cuò)誤的。

三、事實(shí)和相關(guān)依據(jù)

招標(biāo)文件規(guī)定供應(yīng)商應(yīng)通過“信用中國”網(wǎng)站查詢“失信被執(zhí)行人”、“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”，提供查詢網(wǎng)頁截圖加蓋單位公章，并規(guī)定該項(xiàng)為資格條件。

投訴人通過“信用中國”網(wǎng)站首頁查詢了“長沙市海韻貿(mào)易有限公司”的信用信息，并提供了“信用信息詳情”的網(wǎng)頁截圖并加蓋了單位公章。投訴人未通過“信用中國--信用服務(wù)--失信被執(zhí)行人，信用中國--信用服務(wù)--重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”的路徑查詢并提供對(duì)“失信被執(zhí)行人”和“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”的查詢截圖。

被投訴人在資格審查中，認(rèn)為投訴人提供的信用中國查詢截圖沒有顯示“失信被執(zhí)行人”、“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”的查詢結(jié)果，不能直觀判斷投訴人信用信息符合磋商文件要求，認(rèn)為其未按規(guī)定提供“失信被執(zhí)行人”、“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”的查詢網(wǎng)頁截圖，認(rèn)為其為不合格供應(yīng)商。

四、處理決定和法律依據(jù)

本機(jī)關(guān)認(rèn)為，投訴人通過“信用中國”網(wǎng)站首頁查詢了“長沙市海韻貿(mào)易有限公司”的信用信息，提供了“信用信息詳情”的網(wǎng)頁截圖并加蓋了單位公章，該頁面顯示“長沙市海韻貿(mào)易有限公司”在“信用中國”沒有任何不良記錄，可以證明其不是“失信被執(zhí)行人”、“重大稅收違法案件當(dāng)事人”，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了通過“信用中國”查詢“失信被執(zhí)行人”、“重大稅收違法案件當(dāng)事人”的目的。

被投訴人招標(biāo)文件規(guī)定供應(yīng)商應(yīng)通過“信用中國”網(wǎng)站查詢“失信被執(zhí)行人”、“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”，提供查詢網(wǎng)頁截圖加蓋單位公章，但未規(guī)定具體查詢路徑和未提供查詢頁面截圖的模版或具體格式要求，因此不能認(rèn)為投訴人提供的“信用信息詳情”的網(wǎng)頁無效。

綜上所述，本機(jī)關(guān)認(rèn)為本案中“長沙市海韻貿(mào)易有限公司”提供的信用信息符合磋商文件要求，被投訴人不應(yīng)以該事項(xiàng)認(rèn)定投訴人為不合格供應(yīng)商，投訴人投訴事項(xiàng)成立。按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第三十二條第二款“投訴人對(duì)廢標(biāo)行為提起的投訴事項(xiàng)成立的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)定廢標(biāo)行為無效。”的規(guī)定，本機(jī)關(guān)裁定被投訴人廢標(biāo)行為無效。

被投訴人應(yīng)改變以往審查標(biāo)準(zhǔn)和做法，按照優(yōu)化營商環(huán)境的總要求，降低限制門檻，避免以該類問題限制供應(yīng)商投標(biāo)。

鑒于本項(xiàng)目被投訴人已經(jīng)向本機(jī)關(guān)報(bào)告該政府采購合同已經(jīng)履行，按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第三十二條第一款第（四）項(xiàng)“政府采購合同已經(jīng)履行，給他人造成損失的，相關(guān)當(dāng)事人可依法提起訴訟,由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任”的規(guī)定，投訴人可依法向被投訴人提起訴訟。

五、相關(guān)當(dāng)事人權(quán)利

如對(duì)本決定不服，可在決定書送達(dá)之日起60日內(nèi)向信陽市人民政府或河南省財(cái)政廳申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在決定書送達(dá)之日起6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

                                2020年11月9日