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11部門:嚴(yán)格規(guī)范地方招投標(biāo)制度規(guī)則制定

瀏覽量:14755  發(fā)布時間:2021/4/26 16:25:00

       國家發(fā)改委等多部門聯(lián)合發(fā)文,嚴(yán)格規(guī)范地方招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則制定活動。各地制定有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則,嚴(yán)格落實相關(guān)要求,認真開展公平競爭審查、合法性審核,并向社會公開征求意見一般不少于30日。

       國家發(fā)改委、工信部、交通運輸部等11部門日前印發(fā)《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機制的通知》(下稱《通知》),其中提到,為鞏固和深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治成果,進一步營造公平競爭的市場環(huán)境,迫切要求建立健全長效機制,久久為功,持續(xù)發(fā)力,推動招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。

       同時,嚴(yán)格規(guī)范地方招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則制定活動。各地制定有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則,要嚴(yán)格落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求,認真開展公平競爭審查、合法性審核,充分聽取市場主體、行業(yè)協(xié)會商會意見,并向社會公開征求意見一般不少于30日。

       沒有法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定和命令依據(jù)的,規(guī)范性文件不得減損市場主體合法權(quán)益或者增加其義務(wù),不得設(shè)置市場準(zhǔn)入和退出條件,不得設(shè)定證明事項,不得干預(yù)市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

     《通知》稱,新出臺制度規(guī)則前,要認真評估必要性,現(xiàn)有文件可以解決或者修改后可以解決有關(guān)問題的,不再出臺新文件;對此前發(fā)布的文件要全面梳理,對同一事項有多個規(guī)定的,根據(jù)情況作出合并、銜接、替代、廢止等處理。地方制定招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則、公共資源交易管理服務(wù)制度規(guī)則,要建立征求本級招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作牽頭部門和上一級主管部門意見機制,確保符合上位法規(guī)定,維護制度規(guī)則統(tǒng)一。

       加大地方招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則清理整合力度方面,《通知》稱,各省級招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作牽頭部門要從促進全國統(tǒng)一市場建設(shè)的高度,以問題最為突出的市縣一級為重點,加大招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則清理整合力度。除少數(shù)調(diào)整政府內(nèi)部行為的文件外,要按照應(yīng)減盡減、能統(tǒng)則統(tǒng)的原則,對各地市保留的招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則類文件實行總量控制和增減掛鉤,避免邊清邊增。

       此外,地方招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門要在依法必須招標(biāo)項目的事中事后監(jiān)管方面,全面推行“雙隨機一公開”模式,緊盯招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格審查、開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)、異議答復(fù)、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告、招標(biāo)代理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、載體,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

     《通知》還強調(diào),各地招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作牽頭部門要向下層層傳導(dǎo)壓力,對存在問題的地方,建立約談、發(fā)函、通報機制,推動思想認識到位、責(zé)任落實到位、問題整改到位。國家發(fā)改委和國務(wù)院有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)地方突出違法問題或工作不落實問題,將通報給當(dāng)?shù)厝嗣裾虍?dāng)?shù)攸h委全面依法治省(區(qū)、市)委員會辦公室,典型問題向社會公開曝光。