10月26日，省政府深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在鄭州召開“河南省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議”，全面啟動(dòng)2009年6項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，按照省醫(yī)改方案，這些項(xiàng)目將免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民提供。
目前，中央和省財(cái)政已下達(dá)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)10.9億元，其中補(bǔ)助基本公共衛(wèi)生服務(wù)9.56億元，補(bǔ)助重大公共衛(wèi)生服務(wù)1.34億元。
關(guān)鍵詞
9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)
在我省啟動(dòng)的9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，按人群和疾病劃分，包括了三大類服務(wù)。我省從今年開始安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在全省城鄉(xiāng)普遍實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)免費(fèi)項(xiàng)目。2009年~2010年人均公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不低于15元。
為居民建立健康檔案
在我省啟動(dòng)的9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中，第一類是針對(duì)全體人群的公共衛(wèi)生服務(wù)，包括兩項(xiàng)服務(wù)：
建立居民健康檔案，年底全省城市居民建檔率要達(dá)到30%，農(nóng)村居民建檔率達(dá)到5%。
開展健康教育，向城鄉(xiāng)居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務(wù)。
關(guān)注兒童、孕婦和老年人
第二類是針對(duì)重點(diǎn)人群的公共衛(wèi)生服務(wù)，包括3項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容
一是兒童保健，為0~36個(gè)月嬰幼兒建立兒童保健手冊，開展新生兒訪視及兒童保健系統(tǒng)管理。
二是孕產(chǎn)婦保健，為孕產(chǎn)婦開展至少5次孕期保健服務(wù)和2次產(chǎn)后訪視。
三是老年人保健，對(duì)轄區(qū)65歲及以上老年人提供健康指導(dǎo)服務(wù)。
加強(qiáng)疾病預(yù)防控制：這一類公共衛(wèi)生服務(wù)包括4項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，主要是針對(duì)疾病預(yù)防控制進(jìn)行的，包括預(yù)防接種，為適齡兒童接種乙肝、卡介苗、脊灰等國家免疫規(guī)劃疫苗。
傳染病防治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例和疑似病例，參與現(xiàn)場疫點(diǎn)處理，開展傳染病防治知識(shí)宣傳和咨詢服務(wù)。
慢性病管理，對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)確診患者進(jìn)行登記管理，定期進(jìn)行隨訪。
重性精神疾病管理，對(duì)重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理、治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞
6項(xiàng)重大公共服務(wù)
為154萬兒童補(bǔ)種乙肝疫苗
任務(wù)中央已經(jīng)安排我省補(bǔ)種經(jīng)費(fèi)1109萬元，要求完成154萬人(462萬針次)乙肝疫苗補(bǔ)種任務(wù)，為全省15歲以下符合條件的兒童補(bǔ)種乙肝疫苗。
實(shí)施據(jù)省衛(wèi)生廳副廳長、省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任黃紅霞介紹，省衛(wèi)生廳正加緊組織乙肝疫苗招標(biāo)采購，下一步，各地尤其是先期啟動(dòng)的51個(gè)縣(市、區(qū))要按照項(xiàng)目方案要求，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保12月31日前完成第1針補(bǔ)種任務(wù)。
黃紅霞說，我省是一個(gè)乙肝大省，乙肝病毒攜帶者達(dá)1000萬，防治任務(wù)繁重。
對(duì)50多萬農(nóng)村婦女進(jìn)行“兩癌”篩查
目標(biāo)我省2009年~2011年要完成47萬農(nóng)村婦女宮頸癌檢查和4.8萬農(nóng)村婦女乳腺癌檢查任務(wù)，其中2009年將完成宮頸癌檢查9.4萬人和乳腺癌檢查1.6萬人。
實(shí)施黃紅霞說，衛(wèi)生廳、省婦聯(lián)已經(jīng)共同下發(fā)了實(shí)施方案，選擇了新密、中牟等6個(gè)縣(市)作為宮頸癌檢查項(xiàng)目試點(diǎn)，選擇開封縣、唐河縣等8個(gè)縣作為乳腺癌檢查項(xiàng)目試點(diǎn)，并組織開展了相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。
完成18.9萬農(nóng)戶無害化廁所建設(shè)
在這六大重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中，農(nóng)村的建設(shè)被提到了尤其重要的地位。
據(jù)黃紅霞介紹，中央安排我省農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目資金7860萬元，要求完成18.9萬戶農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)和1875處飲水安全工程監(jiān)測任務(wù)。
此外，中央還安排我省2009年度消除燃煤型氟中毒危害項(xiàng)目資金200萬元。
為農(nóng)村準(zhǔn)備懷孕婦女免費(fèi)發(fā)葉酸
我省即日起開始對(duì)全省所有準(zhǔn)備懷孕的農(nóng)村婦女(包括流動(dòng)人口)在孕前3個(gè)月~孕早期3個(gè)月免費(fèi)增補(bǔ)葉酸。
黃紅霞說，2009年，目標(biāo)人群增補(bǔ)葉酸知識(shí)知曉率要達(dá)到60%，葉酸服用率要達(dá)到60%，葉酸服用依從率要達(dá)到30%；到2011年，對(duì)全省準(zhǔn)備懷孕的農(nóng)村婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸。
實(shí)施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程
據(jù)黃紅霞介紹，今年年初，省政府籌措資金15094.3萬元，免費(fèi)為貧困白內(nèi)障患者實(shí)施10萬例復(fù)明手術(shù)任務(wù)已于8月底全部完成。
國家下達(dá)我省的1.3萬例手術(shù)任務(wù)，我省已完成7604人，占58.5%。
關(guān)鍵詞監(jiān)督機(jī)制
實(shí)施不好有可能丟官
在昨天的啟動(dòng)會(huì)議上，黃紅霞說，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要積極會(huì)同有關(guān)部門，建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核制度，完善考核評(píng)價(jià)體系和方法，明確提出考核結(jié)果要與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助以及單位主要領(lǐng)導(dǎo)的年度考核和任免掛鉤，作為人員獎(jiǎng)懲及核定績效工資的依據(jù)。同時(shí)，注重群眾參與考核評(píng)價(jià)，建立信息公開制度，考核情況應(yīng)向社會(huì)公示，將政府考核與社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來。
省衛(wèi)生廳將在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)各地項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行不力的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
黃紅霞建議，在實(shí)施這些公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中，各地應(yīng)積極應(yīng)用中醫(yī)藥預(yù)防保健技術(shù)和方法，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用。
在會(huì)議上，省發(fā)改委副主任、省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳永石說，這15項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是省規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目，各地也可以結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和突出的衛(wèi)生問題，在這些項(xiàng)目基礎(chǔ)上再增加公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。
來源 大河網(wǎng)—大河報(bào)