4月30日，《河南省社會(huì)信用條例》新聞發(fā)布會(huì)在省政府新聞發(fā)布廳舉行，向社會(huì)介紹《河南省社會(huì)信用條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）制定出臺(tái)情況以及貫徹施行有關(guān)安排。省人大常委會(huì)副主任王保存出席發(fā)布會(huì)并介紹制定《條例》的重要意義、指導(dǎo)思想和宣傳貫徹《條例》的有關(guān)要求。省人大常委會(huì)法工委主任王新民致發(fā)布詞,省發(fā)展改革委副主任劉文生，省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)劉興彬，鄭州市人民政府副秘書長(zhǎng)王春曉就有關(guān)情況回答記者提問(wèn)。

　　王保存指出，《條例》是繼上海之后，全國(guó)第二部省級(jí)社會(huì)信用方面的綜合性法規(guī)。2018年，為順應(yīng)社會(huì)信用體系建設(shè)新時(shí)代、新要求，立足推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀和全面提升社會(huì)誠(chéng)信程度，我省啟動(dòng)了《條例》的制定工作。制定《條例》是貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)要求的迫切需要，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，是我省依法推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè)的需要?！稐l例》既貫徹了黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，又立足河南實(shí)際，是一部充分體現(xiàn)河南特色和改革創(chuàng)新精神的地方性法規(guī)，對(duì)于深化“放管服”改革，提升社會(huì)治理能力和水平，增強(qiáng)全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要作用。

　　王保存強(qiáng)調(diào), 《條例》在制定過(guò)程中體現(xiàn)了政治引領(lǐng)、民主精神和問(wèn)題導(dǎo)向，始終將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為必須遵循的根本原則，通過(guò)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，深入調(diào)查研究，將反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到立法的全過(guò)程，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。各地各部門要把學(xué)習(xí)、宣傳、普及《條例》知識(shí)作為貫徹實(shí)施《條例》的前提和首要環(huán)節(jié)，采取多種行之有效的方式，對(duì)《條例》進(jìn)行全方位、多渠道宣傳報(bào)道，讓《條例》家喻戶曉、深入人心。各級(jí)政府要把貫徹落實(shí)《條例》作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，共同推進(jìn)《條例》的貫徹施行，縣級(jí)以上人大及其常委會(huì)要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)《條例》貫徹情況的監(jiān)督檢查。

　　省人大常委會(huì)法工委主任王新民詳細(xì)介紹了《條例》制定過(guò)程、主要內(nèi)容及突出亮點(diǎn)。2018年，省人大常委會(huì)將《條例》列入立法調(diào)研項(xiàng)目。2019年，省委將《條例》制定列入省委工作要點(diǎn)，省人大常委會(huì)將《條例》列入正式審議項(xiàng)目并于5月和9月對(duì)《條例》進(jìn)行一審和二審，10月向省委常委會(huì)匯報(bào)了有關(guān)情況。11月29日，經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議第三次審議通過(guò)，于2020年5月1日施行。

　　與其他省份現(xiàn)有條例相比，《條例》在信用建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了一系列突破和創(chuàng)新。比如，《條例》更加注重綜合性信用立法，不僅規(guī)范信用信息歸集、查詢,還增加了信用主體權(quán)益保護(hù)、守信激勵(lì)與失信懲戒、信用環(huán)境建設(shè)、信用行業(yè)發(fā)展的內(nèi)容；《條例》更加注重社會(huì)信用信息的統(tǒng)一歸集，明確省、省轄市信用信息共享平臺(tái)是本行政區(qū)域社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)平臺(tái)，推動(dòng)社會(huì)信用信息的統(tǒng)一歸集，共享共用；《條例》更加注重信用主體的權(quán)益保障，在制度、操作、權(quán)利救濟(jì)和個(gè)人信用信息保護(hù)四個(gè)層面對(duì)信用主體權(quán)益保障作出規(guī)定；《條例》更加注重信用監(jiān)管促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，把建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，作為推動(dòng)“放管服”改革，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措；《條例》更加注重依法依規(guī)開(kāi)展信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲，設(shè)立專章為信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲提供法律依據(jù)；《條例》更加注重信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，推動(dòng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和信用服務(wù)市場(chǎng)大發(fā)展；《條例》更加注重社會(huì)信用的環(huán)境建設(shè)，動(dòng)員社會(huì)各方力量共同參與信用體系建設(shè)；《條例》更加注重法律責(zé)任認(rèn)定的可操作性，對(duì)違反《條例》的行為，規(guī)定了相應(yīng)的處罰措施，在全國(guó)首次建立了濫用職權(quán)認(rèn)定黑名單的懲罰機(jī)制，首次對(duì)不履行信用承諾的行為明確了法律責(zé)任。

　　省發(fā)展改革委副主任劉文生圍繞發(fā)展改革部門發(fā)揮社會(huì)信用工作主管部門牽頭作用，介紹了推動(dòng)《條例》宣傳和貫徹落實(shí)的工作安排。全省各級(jí)發(fā)展改革部門將認(rèn)真履行職責(zé)，把宣傳和貫徹落實(shí)《條例》作為我省社會(huì)信用體系建設(shè)的重大任務(wù)，做好加強(qiáng)《條例》宣傳培訓(xùn)，加快信用制度標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升信用信息歸集共享水平，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，保障信用主體權(quán)益，推動(dòng)信用行業(yè)規(guī)范發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)等七個(gè)方面工作，切實(shí)把《條例》規(guī)定的各項(xiàng)制度落到實(shí)處、干在實(shí)處，以信用建設(shè)高質(zhì)量服務(wù)河南高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章做出新貢獻(xiàn)。

　　發(fā)布會(huì)上，省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)劉興彬、鄭州市人民政府副秘書長(zhǎng)王春曉分別就我省“信用交通省”建設(shè)成效和全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市有關(guān)情況回答了與會(huì)記者提問(wèn)。

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