NO.1

　　湖南整治招投標(biāo)突出問題

　　湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日召開全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)突出問題專項整治電視電話會議，對整治重點作出部署。湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求，開展專項政策清理，特別是清理廢除與新發(fā)展理念要求相違背、妨礙全省統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法。

　　抓好監(jiān)管平臺建設(shè)運用。以全面推進全流程電子化招投標(biāo)和遠程異地評標(biāo)為目標(biāo)，加快各類平臺建設(shè)，抓好規(guī)范運行。充分開展大數(shù)據(jù)分析，對中標(biāo)率異常低、涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)的“陪標(biāo)專業(yè)戶”，對中標(biāo)率異常高、涉嫌操縱投標(biāo)和出借資質(zhì)的“標(biāo)王”，對與招標(biāo)代理機構(gòu)相遇率過高、給特定投標(biāo)人打分傾向度過高的評審專家，給予重點關(guān)注、分批核查。

　　依法加強招投標(biāo)監(jiān)管。強化招標(biāo)事項核準(zhǔn)和招標(biāo)文件備案工作核查力度。加強標(biāo)后稽查工作，形成監(jiān)管高壓態(tài)勢。健全招標(biāo)代理機構(gòu)及項目負責(zé)人和從業(yè)人員信息登記和考評系統(tǒng)。強化專家評委管理，嚴(yán)格執(zhí)行落實“一項目一考評”制度。加強部門聯(lián)合查處，共同打造全省統(tǒng)一的招投標(biāo)市場。健全誠信評價體系，堅決將依法處置出借資質(zhì)、串通投標(biāo)、弄虛作假企業(yè)的結(jié)果運用到資質(zhì)降級、信用評價中來。

　　湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳強調(diào)，加大案件查辦力度，落實問題線索移送制度和重要問題線索會商制度。對幾年來多次參與投標(biāo)但沒中標(biāo)也未產(chǎn)生稅收的“僵尸”企業(yè)啟動調(diào)查，一經(jīng)查實將取消此類企業(yè)的資質(zhì)。公布典型案例，達到“查處一案、震懾一方、教育一片”的效果。

　　NO.2

　　天津開展工程建設(shè)行業(yè)專項整治行動

　　近日，天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會在全市范圍開展工程建設(shè)行業(yè)專項整治行動。此次專項整治，重點對2019年6月以來，正在開展及已完成招標(biāo)投標(biāo)活動的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目進行梳理排查。深挖問題線索、嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為、堵塞監(jiān)管漏洞、健全長效機制，推進工程建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展。

　　專項整治圍繞以下8方面展開：第一，招標(biāo)人在招標(biāo)文件設(shè)置不合理的條件，限制或者排斥潛在投標(biāo)人，或招標(biāo)人以任何方式規(guī)避招標(biāo)。第二，投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)串通投標(biāo)，或者投標(biāo)人以向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。第三，投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)，掛靠、借用資質(zhì)投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。第四，投標(biāo)人以暴力手段脅迫其他潛在投標(biāo)人放棄投標(biāo)，或脅迫中標(biāo)人放棄中標(biāo)，強攬工程。第五，投標(biāo)人惡意舉報投訴中標(biāo)人或其他潛在投標(biāo)人，干擾招標(biāo)投標(biāo)正常秩序。第六，評標(biāo)委員會成員不能客觀公正履行職責(zé)，不按照招標(biāo)文件載明的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則評標(biāo)。第七，中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人，以及將中標(biāo)項目違法分包給他人。第八，黨政機關(guān)、行業(yè)協(xié)（學(xué)）會等單位領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動。

　　據(jù)介紹，整治工作自2020年6月至9月，分自查、抽查和總結(jié)鞏固3階段進行。自查階段為6月至7月，由各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)的專項整治工作方案，對轄區(qū)內(nèi)正在開展及已完成招標(biāo)投標(biāo)活動的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目進行全面梳理，及時發(fā)現(xiàn)并依法查處違法違規(guī)行為，整頓治理行業(yè)亂象。抽查階段為7月至8月，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合行政執(zhí)法總隊組成聯(lián)合檢查組，集中開展專項檢查，對近一年來已提交書面報告的招標(biāo)項目采取后評估方式進行篩查，發(fā)現(xiàn)重點存疑項目，抽取市區(qū)兩級項目和重點存疑項目進行全面檢查，嚴(yán)查各類招標(biāo)項目是否存在違法違規(guī)行為?？偨Y(jié)鞏固階段為9月，市、區(qū)兩級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)對專項檢查工作進行總結(jié)，制定和完善相關(guān)政策制度，鞏固專項檢查成果。

　　NO.3

　　遼寧開展工程建設(shè)行業(yè)招投標(biāo)問題專項整治

　　從即日起至9月末，遼寧將開展工程建設(shè)行業(yè)招投標(biāo)問題專項整治，以加強對全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)市場環(huán)境的監(jiān)督管理，營造良好的建筑市場秩序，促進我省建筑業(yè)高質(zhì)量有序發(fā)展。6月30日，省住建廳出臺方案對該項工作進行部署。根據(jù)方案，此次專項整治將針對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域存在的惡意競標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、騙取中標(biāo)等突出問題，整治重點包括：

　　招標(biāo)人在招標(biāo)文件中設(shè)置不合理的條件，限制或者排斥潛在投標(biāo)人，或招標(biāo)人以任何方式規(guī)避招標(biāo)；投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)串通投標(biāo)，或者投標(biāo)人以向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)；投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)，掛靠、借用資質(zhì)投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)；投標(biāo)人以暴力手段脅迫其他潛在投標(biāo)人放棄投標(biāo)，或脅迫中標(biāo)人放棄中標(biāo)，強攬工程；投標(biāo)人惡意舉報投訴中標(biāo)人或其他潛在投標(biāo)人，干擾招標(biāo)投標(biāo)正常秩序；中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人，以及將中標(biāo)項目違法分包給他人等行為。

　　為了使專項整治取得成效，省住建廳要求各地住建部門通過現(xiàn)場巡查、檔案抽查、專項檢查等多種方式，及時查找和填補監(jiān)管漏洞，依法依規(guī)查處違法違規(guī)行為，對情節(jié)嚴(yán)重的，記入信用檔案，實施信用懲戒，直至清出市場。省住建廳將適時對各市住建部門和典型案件進行督察督辦，密切跟進各項工作進展，確保專項整治工作落實到位。

　　NO.4

　　四川：招投標(biāo)整治重點抽查2類項目

　　6月29日，四川省住建廳發(fā)布《關(guān)于進一步做好房屋建筑和市政工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理的通知》。通知指出，將重點抽查臺賬問題較少地區(qū)和有問題線索反映的工程項目。集中處理一批社會影響大、反映比較集中的典型案件。

　　《通知》增加了專項整治要求的重點內(nèi)容：招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、設(shè)置不合理條件限制排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人等問題；投標(biāo)人借用資質(zhì)投標(biāo)、掛靠、弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)，以暴力手段脅迫其他潛在投標(biāo)人放棄投標(biāo)，脅迫中標(biāo)人放棄中標(biāo)，強攬工程。投標(biāo)人惡意舉報投訴中標(biāo)人或其他潛在投標(biāo)人，干擾招標(biāo)投標(biāo)正常秩序。中標(biāo)人轉(zhuǎn)包和違法分包、施工現(xiàn)場主要管理人員（項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師）與投標(biāo)文件承諾不一致、人證不相符、未到崗履職且未履行變更手續(xù)、未實行建筑工人實名制管理等問題；評標(biāo)專家評標(biāo)不公、不嚴(yán)格遵守保密規(guī)定等問題；招標(biāo)代理機構(gòu)借牌、掛靠，泄露保密信息，規(guī)避招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督，不按規(guī)定提交招標(biāo)投標(biāo)書面報告，違反招標(biāo)代理合同約定安排非本機構(gòu)專職技術(shù)人員負責(zé)項目招標(biāo)代理工作等問題。領(lǐng)導(dǎo)干部和主管部門打招呼、拉關(guān)系，搞權(quán)錢交易，利用職權(quán)或職務(wù)上的便利干預(yù)招投標(biāo)活動等問題。

　　核查范圍為2019年1月1日至2020年9月20日期間的在建的依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政工程項目，核查比例不應(yīng)低于10%。

　　NO.5

　　重慶對推進電子招投標(biāo)工作提出六點要求

　　近日，重慶市公共交易監(jiān)督管理局發(fā)出通知，要求加快推進電子招標(biāo)投標(biāo)工作，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購”的優(yōu)勢。通知闡明電子招標(biāo)投標(biāo)有利于提高交易透明度，節(jié)約資源和交易成本，有利于利用技術(shù)手段遏制弄虛作假、暗箱操作、串通投標(biāo)、限制排斥潛在投標(biāo)人等突出問題。

　　同時，通知強調(diào)嚴(yán)禁設(shè)置限制和排他性技術(shù)壁壘，嚴(yán)禁利用交易系統(tǒng)搭售交易相關(guān)應(yīng)用軟件和服務(wù)項目。具體共提出六方面要求：一是切實增強對電子招標(biāo)投標(biāo)重要性認識；二是加緊完善電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)；三是強化電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)保障；四是積極推進電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)操作培訓(xùn)；?五是規(guī)范電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運維費用；?六是做好工作溝通和協(xié)調(diào)配合。通知明確，加快推進電子招標(biāo)投標(biāo)工作，對促進招標(biāo)市場的健康發(fā)展、推動政府職能轉(zhuǎn)變、全面防控新冠肺炎疫情和優(yōu)化營商環(huán)境，具有重要意義

   來源：中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺