NO.1

　　國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布首部營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)領(lǐng)域國(guó)家報(bào)告

　　10月16日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了我國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)領(lǐng)域的首部國(guó)家報(bào)告《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》。《報(bào)告》顯示，2019年，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作取得積極成效，市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻不斷放寬，公平公正監(jiān)管不斷強(qiáng)化，便民服務(wù)水平不斷提升，合法權(quán)益保護(hù)不斷加力。國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、副主任林念修表示，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是增強(qiáng)微觀(guān)主體活力、釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能的重要舉措，是健全政府管理體系、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要保障。

　　《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》集中展示了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的最佳實(shí)踐、標(biāo)桿城市及典型經(jīng)驗(yàn)。其中，辦理建筑許可領(lǐng)域，最佳實(shí)踐為6個(gè)環(huán)節(jié)、49.5個(gè)工作日、203164元辦理成本，北京等標(biāo)桿城市探索形成了流程標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化、分類(lèi)審批監(jiān)管、優(yōu)化前期評(píng)估、簡(jiǎn)化報(bào)建流程、縮短驗(yàn)收時(shí)間等一批改革舉措。政府采購(gòu)領(lǐng)域，北京等標(biāo)桿城市探索形成了提高透明度、“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”、降低交易成本、緩解資金壓力、保障公平競(jìng)爭(zhēng)等一批改革舉措。招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域，廣州等標(biāo)桿城市探索形成了推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)、加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管、降低交易成本等一批改革舉措。

　　NO.2

　　上海加大力度治理建設(shè)工程圍標(biāo)串標(biāo)

　　近日，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，召開(kāi)深入打擊建設(shè)工程圍標(biāo)串標(biāo)違法行為工作會(huì)議。會(huì)議曝光了一批存在圍標(biāo)串標(biāo)等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)。據(jù)悉，今年7月以來(lái)，上海市開(kāi)展了為期三個(gè)月的工程建設(shè)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，檢查各類(lèi)項(xiàng)目272個(gè)，共計(jì)立案200余起。對(duì)3年內(nèi)發(fā)生2次及以上串通投標(biāo)行為的30家涉案企業(yè)，取消其一至兩年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目投標(biāo)資格。

　　NO.3

　　新疆全面開(kāi)展建筑市場(chǎng)各方主體信用評(píng)價(jià)工作

　　近日，新疆住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)管理辦法》和《建筑市場(chǎng)各方主體信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)從事工程建設(shè)活動(dòng)的工程建設(shè)、工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑施工、工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)單位開(kāi)展信用評(píng)價(jià)。

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)將企業(yè)信用劃分為五個(gè)等級(jí)，基本信用分值為70分，企業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)、吸納就業(yè)、參與搶險(xiǎn)救災(zāi)等活動(dòng)記入良好信息予以加分，信用得分在120分以上的企業(yè)為信用優(yōu)良企業(yè)；對(duì)連續(xù)兩年不參加信用評(píng)價(jià)的企業(yè)納入異常名錄管理；發(fā)生較大以上質(zhì)量安全事故、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠、偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，以及被司法機(jī)關(guān)列入失信被執(zhí)行人名單的，確定為嚴(yán)重失信企業(yè)，納入黑名單管理。同時(shí)，對(duì)企業(yè)信用信息實(shí)行區(qū)縣、地市、自治區(qū)三級(jí)分別采集，統(tǒng)一在新疆工程建設(shè)云平臺(tái)發(fā)布。信用評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)地市初審、自治區(qū)復(fù)核后在每年3月初發(fā)布，該結(jié)果將作為市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)審批、動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查、創(chuàng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，實(shí)行差別化動(dòng)態(tài)管理。

　　NO.4

　　山東：明年起，將全面推行建筑工程施工許可證電子證照

　　山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山東省大數(shù)據(jù)局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于全面推行建筑工程施工許可證電子證照的通知》。通知要求，全面推行施工許可電子證照。自2021年1月1日起，全省范圍內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目全面實(shí)行施工許可電子證照。電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力。

　　按照要求，統(tǒng)一電子證照標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)施工許可發(fā)證機(jī)關(guān)要按照國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室發(fā)布的《全國(guó)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照-建筑工程施工許可證標(biāo)準(zhǔn)》（C0217-2019，附件1）及住建部《建筑工程施工許可證電子證照業(yè)務(wù)規(guī)程》（附件2）要求，依托各市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)或建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)，做好業(yè)務(wù)系統(tǒng)與各市電子證照系統(tǒng)、省電子印章系統(tǒng)的對(duì)接工作，完善相關(guān)信息功能，建立施工許可電子證照的制作、簽發(fā)和信息歸集業(yè)務(wù)流程。以住建部統(tǒng)一的施工許可電子證照設(shè)計(jì)圖（附件3）為藍(lán)本，完善證書(shū)編號(hào)、二維碼等編碼規(guī)則，實(shí)現(xiàn)電子證照與實(shí)體證照同步制發(fā)、變更和注銷(xiāo)。電子證照與實(shí)體證照具有同等法律效力，支持企業(yè)在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)以出示授權(quán)碼方式線(xiàn)下亮證替代出示實(shí)體證照，推動(dòng)電子證照與辦事材料關(guān)聯(lián)應(yīng)用。

　　NO.5

　　黑龍江：全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作

　　10月15日，為激發(fā)市場(chǎng)活力，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展環(huán)境，黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《黑龍江省住建系統(tǒng)在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。

　　《實(shí)施方案》提出，到2020年底，實(shí)現(xiàn)黑龍江省住建系統(tǒng)歸口部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作全覆蓋、常態(tài)化，建立健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型建筑市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制?！秾?shí)施方案》提出，應(yīng)用全省統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管雙隨機(jī)信息化平臺(tái)，依托黑龍江省事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)展住建系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，通過(guò)平臺(tái)建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)和檢查對(duì)象名錄庫(kù)，制定年度抽查計(jì)劃，進(jìn)行雙隨機(jī)名單抽取、結(jié)果公示、數(shù)據(jù)歸檔、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等工作。

　　《實(shí)施方案》明確，黑龍江省住建廳統(tǒng)一制定全省住建系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則，各相關(guān)處室分別依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和行業(yè)職責(zé)制定行業(yè)雙隨機(jī)抽查工作指引等工作規(guī)范，建立全省系統(tǒng)性雙隨機(jī)抽查制度，規(guī)范抽查行為。